《社論》貓纜停駛決策反覆

 |2008.10.03
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颱風已過,但風災仍存,台北市立動物園旁的貓空纜車突然宣布停駛的意外發展,更讓人錯愕。此一事件中,又見政治、專業與民意的角力。

薔蜜風災襲台,台北市木柵地區、政大附近的高級社區是重災區,大片泥流由附近的山坡滾滾而下,衝進房舍,居民嚇得報警求救。更糟糕的是,這片山坡的上方正是貓空纜車經過之處,而貓纜第十六號墩柱的地基被直接掏空多達二點五公尺,以致基樁裸露。

風災後第一天,就發現墩柱裸露,但台北市長郝龍斌非常有信心的說,安全無虞,貓纜繼續行駛,民眾不須擔心。第二天上午卻突然宣布,貓纜停駛一個月。這項一百八十度的轉變,不但造成觀光客不便,又顯示了公共安全決策的草率。

照郝市長的說法,第一時間宣布安全無虞,是因為市府評估過,墩柱只是露出地表的部分,下面才是真正的基樁,基椿長十五公尺,其中十二公尺深入地下岩盤,因此表面幾公尺的圍土被沖刷淘空,對安全沒有太大影響。如果此說屬真,那麼,何以次日有綠營民代帶著電子媒體去現場勘查後,郝龍斌市長又慎重其事的宣布停駛一個月,並且要請第三公正單位徹底檢查分析後,再根據專業結果決定是否恢復行駛?

對照前後,不是第一時間的宣布太草率,就是專業又屈服於民意,才決定停駛。

貓纜是國內第一個公營的觀光纜車,更是馬英九總統在台北市長任內最主要的政績之一。由於貓纜行經市立動物園上方,一路飽覽動物園及木柵茶園美景,受歡迎的程度,從一個月四十萬到五十萬人搭乘,可見一斑。但如此大量的營運,使貓纜的營運負荷沉重,每日頻繁行駛造成的墩柱與基椿震動,更不能輕忽。

事實上,在颱風過後,貓纜營運單位已經大幅降低纜車行駛速度,以減輕基樁承受的衝擊力量。這種來自營運現場的反應,就是一個警訊,台北市府當時就應該正視,並且暫停貓纜營運,先請專業技師徹底檢查評估;何苦在颱風過後,急於馬上營運呢?

停駛一個月的時間不短,因此造成的營運損失事小,但由此可見需要檢查、討論、評估之處不少。也讓人懷疑,風災後所謂市府和興建單位的勘查,是不是只是走馬看花,虛晃一招?

在先進國家,有關公共安全的娛樂、運輸建設,例如大橋、鐵軌、油槽、大型遊樂場的摩天輪等,都裝有監測器,除了目視功能,還包括了震動、水平感測,更先進精密者,甚至有應力監測,就是希望由各種安全系數的角度,隨時全面掌握建設的內部變化,以便及早發現異狀,採取必要的應對措施。

而貓空纜車連墩柱的地基都被淘空了幾公尺,台北市府竟然還說安全無虞,顯示把公共安全太兒戲視之。毒奶粉風暴之初,衛生署也是態度輕忽,豈知事件愈演愈烈,不但至今未息,而且消耗了一個署長。台北市府切要引以為鑑。

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