國內高等教育擴張的結果，不僅造成指考七分可上大學的怪象，也導致研究生人數大幅成長與素質普遍下降，教育部為因應這些現象，修正「大學校院招生名額總量發展審查作業要點」，對大學校院系所及學位學程的增設及調整，採較嚴格標準，雖識者認為，此一行政命令有違背行政程序法、侵害大學自主權之嫌，但基於抑制高教市場擴張的「共識」，大都持容忍態度。

可是，這項行政命令由於主管單位便宜行事，未深入考量不同學術領域的差異，採統一的師資員額標準，實施以來，造成特定領域的研究所被預期會遭教育部將限縮招生名額的校院，列為優先整併、裁撒的標的，面臨存續的危機。

但是，現代科技及工業發展多源自基礎性先端研究，但這類研究領域於發展初期，大都缺乏招生市場，亦缺適任專職師資；又如人文藝術及少數族群語言文化傳承研究等，則大都缺乏資源，難於招聘「足額」的專任師資。

這些領域人才的培養，是國家建設及社會發展所必須，可是，教育部無視各學術領域的差異，統一訂定專任師資標準，嚴重威脅此類研究所的存續與發展；同時，各校將招生名額移撥熱門領域如法律、金融等研究所，造成動輒數十名學生的超大班，勢將使研究、教學水準下降，甚至可能造成畢業生就業的供需失衡。

雖然高等教育市場過度飽和亟待解決，但以統一標準來促進汰換，忽略特定領域的發展需求，對國家發展影響難以估計。教育部應體察社會變遷及國家發展的人力需求，通盤考量國內外學術發展趨勢，尊重學校的特色，據以盡速修正行政命令，尤須對特定領域的獨設研究所，採合理的師資標準，避免高等人才的培養發生偏失。

趙麗雲（台北市／立法委員）