新政府為施政品質與效能，近來調動一些文官，引發朝野「整肅舊思維文官」論戰，與政黨輪替是否會造成文官輪替的質疑。

基本上，人事權是行政首長的權力，文官職務調整只要合法、適才適所，能讓業務順利推動，就無疑問；而且人事制度已從過去的恩給制與分贓制，演變至今的功績制，政府人事體制日趨健全，公務人員更受「公務人員保障法」的保障，文官調動亦於「公務人員任用法」中明確規範，何況即使調動，亦不會剝奪公務人員身分，故公務人員基本上無法隨政黨而輪替。

另外，如若文官對職務調動的原因有爭議，亦可申訴，如再不服，可循救濟管道救濟。

機關文官調動為常態，目前的文官調動只是在政黨輪替後，因而引發「非常態」的爭議，筆者認為，大家應朝制度改革就事論事，不要過度政治化。

就現行法制而言，規範尚有不足之處，形式上調動雖然合法，並有法律保障，但僅是事後保障，應有事前監督、保障制度，讓當事人權益不致受損；而且，首長在追求行政效率時，若與公務人員權益牴觸時，也要有平衡機制，使主管的人事安排更合宜，並避免被政治化操作。

謝麗秋（台北市／研究人員）