社論--APEC峰會深圳登場

 |2026.11.06
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亞太經濟合作會議(APEC)領袖峰會即將在深圳登場,這是繼上海、北京之後,中國大陸第三度舉辦亞太地區最重要的經濟合作論壇。會前因傳出中美俄三方領袖同場會晤,隨即引發全球高度關注,讓原本以經貿合作與區域發展為主軸的深圳峰會,增添濃厚政治味。

深圳是大陸的創新之都,包括騰訊、大疆、比亞迪、華為、中興通訊等知名公司總部均設於此,深圳已成為人工智慧、新能源與數位經濟的重要基地。之所以選擇深圳主辦APEC,正是藉此向國際展現大陸在科技創新的實力。

然而當下國際媒體最關注的卻是中美俄三國領袖是否歷史性同框,而非深圳的創新成就。俄方希望藉此協商烏俄戰事相關議題,美方則聚焦安全與核武,大陸則希望維持區域經濟合作的主軸,對於三方會晤一事,最初以「沒有可以提供的信息」保持低調,隨著會期逼近才鬆口表示正與相關方「保持溝通」。

回顧前兩次在上海、北京峰會期間,均舉行中美、中俄等雙邊會談,並形成慣例,今年深圳峰會自可援例辦理。然而,中美俄三方會晤訊息已喧賓奪主,搶盡媒體鋒頭,中方並不樂見「開放、創新、合作」主題被外交議題模糊焦點,而使「深圳時間」相形失色。

除了大國互動外,中日關係走向亦是觀察重點。多年前在日本首相安倍晉三任內,中日因釣魚台主權爭議、與兩國歷史問題交惡多年,直到二○一四年APEC北京峰會期間,北京接收到日方重申確立對二戰反省基調的「村山談話」信號,遂同意安排安倍與習近平見面,促成雙邊關係解凍。

去年日本首相高市早苗的涉台言論,迅速讓中日關係再次陷入僵局。近來日方雖釋出高市首相重申繼承「村山談話」、出席深圳峰會並盼與北京對話,但高市首相日前仍在靖國神社秋祭供奉祭品、且未調整涉台立場,言行不一,能否複製當年安倍APEC破冰模式,尚無定論。

今年是大陸第三次舉辦APEC領袖峰會,台灣的參與更值得關注。前兩次因為政黨輪替而出現「缺席、出席」兩種不同結果:二○○一年上海峰會,民進黨扁政府選擇缺席,二○一四年北京峰會,國民黨馬政府派員與會。如今再次由民進黨賴政府執政,外界自然關心台灣是否出席深圳峰會。

近期有關大陸發來邀請函差別待遇的討論,確實引發重蹈扁政府缺席的疑慮。然而從今年勞動部長、財政部長均順利出席APEC部長級會議,而政府已表明爭取國際參與是既定政策,由此觀之,我方出席深圳峰會不致存在政治障礙,亦不應讓政治爭議成為自我設限的理由。

台灣在半導體及高科技產業的關鍵地位舉足輕重,承擔供應鏈不可替代的重要角色,出席深圳峰會方能突顯台灣的戰略價值,並能與友我國家進行交流,為加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)創造有利條件。

如果台灣因政治考量選擇缺席,並以遭到打壓為由博取同情,或許能為國內月底舉行的地方選舉選情加溫,並獲取部分國際友人的聲援。綜觀當前APEC成員國中並無我邦交國,打悲情牌對拓展國際生存空間恐難奏效。此番深圳峰會不僅僅是大國交鋒的競技場,更考驗台灣戰略定力與因應國際變局的能力。

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