近期同步舉行兩場重要國際會議:美國主辦的G20財政部長會議與上海合作組織峰會(簡稱上合峰會),原本應以經濟議題為主軸,受到地緣政治的陰影而瀰漫著濃濃煙硝味。
在美國舉行的G20財政部長會議,討論重點包括全球失衡、主權債務及產能過剩等經濟議題,然而美國財長貝森特開場白就是高調啟動針對伊朗的經濟孤立行動,要求各國在美國與伊朗之間二選一。顯示美國除了軍事打擊伊朗,又新闢經濟戰場。此舉不僅使會議氛圍政治化,更迫使各國選邊站。
與此同時,在吉爾吉斯舉行的上海合作組織峰會上,充分展現支持伊朗友好氛圍。伊朗也主動釋出停火意願,表示若美國履行六月臨時協議承諾停止軍事行動,伊朗則願重開荷莫茲海峽。俄羅斯總統普亭與伊朗總統裴澤斯基安會談時,明確支持伊朗並主張重回六月停火備忘錄,釋放止戰訊號。
由中俄主導的上合峰會更發布「宣言」聲援伊朗,並積極推動伊朗加入上海合作組織銀行聯合體,藉區域金融合作抗衡美國的經濟孤立行動。
上合銀聯體是上海合作組織框架下的區域性金融合作機制,伊朗如能成功融入,可望透過本幣結算繞過西方SWIFT制裁,直接與上合成員國銀行直接對接,減輕西方制裁壓力,也讓有意與伊朗貿易的國家,無懼來自美國的二次制裁,進而削弱了美國經濟威懾。
俄烏戰爭同樣是兩場會議的焦點。美國此次罕見邀請俄羅斯財長與會,這是俄方自二○二二年入侵烏克蘭以來首次重返G20財長會,立即引起長期挺烏抗俄的歐洲國家反彈,批評美方開了破口,讓外界誤以為孤立俄國立場出現鬆動。對此美國財長貝森特辯稱,與俄羅斯接觸,對結束戰爭至關重要,如果各方都不願對話,衝突終將無法化解。
對於俄烏戰事,普亭在上合峰會上軟硬兼施,先是出言恫嚇準備大規模打擊烏克蘭能源設施,以報復境內煉油廠及民用目標遭其攻擊;同時形容當前俄烏談判進程處於凍結狀態,又對美國總統特使威科夫與川普女婿庫許納兩人表達歡迎之意,對重啟談判亦抱持開放立場,這是對美國邀請俄國出席G20財長會做出的善意回應。普亭更提議在十一月深圳APEC峰會期間,舉行中俄美三方領袖會談,意圖透過大國頂層設計處理地緣政治衝突與區域安全事務,藉以擺脫孤立處境,取得大國博弈中的話語權。
美俄兩國現正分別陷入美伊、俄烏兩場戰事,不易脫身。烏克蘭在歐美軍援支持下展現強勁韌性,長程無人機屢建奇功,數度深入俄羅斯境內,重創俄方能源與軍事要地。俄國幅員遼闊,有效防禦無人機群攻擊力有未逮,加上長期遭到國際制裁導致經濟困頓,難以扭轉戰局。
至於伊朗更是為了政權生死存亡而戰,即便遭受美軍空中打擊與海空封鎖、經濟制裁,亦不可能輕易屈服。美軍高層早在開戰前即警告軍力不足和消耗過快,對伊戰爭難以持久,恐重蹈當年阿富汗、伊拉克戰爭「開戰容易、終戰難」的困境。
猶記川普總統兩年前就任伊始,自信滿滿地宣稱在二十四小時內結束俄烏戰爭,如今不僅承諾徹底落空,反倒自身深陷伊朗戰事泥淖中,昔日豪語淪為空言,格外諷刺。