每逢選舉年，政府部門總會釋出重大利多，今年從軍公教調薪、十八項家庭育兒津貼與托育補助，新青安三點○版本上路、到動輒三千五百億元的宜蘭高鐵延伸案拍板，近來執政黨推出的政策牛肉一波接一波，實則背後難掩對年底地方大選的選舉算計與政治操作。

民主政治需要爭取民意，因此政黨提出政見、改善人民生活，本是天經地義。不過，握有龐大行政資源與國庫預算的執政黨，在大選年輕易將國家公帑轉化為自身的競選資本，「選前大撒幣」容易簡化了原本複雜的公共政策與財政紀律理性，忽視財政缺口與國家永續發展等關鍵議題。

以行政院院會日前正式核定「高鐵延伸宜蘭計畫」案為例，總經費高達三千五百餘億元，但在監察院去年提出這項計畫多個環節有缺失、社會共識尚未凝聚之前便匆匆拍板定案，引發效益不彰、農地流失、地景破壞、程序黑箱等重大爭議，甚至被評為「成就特定開發區利潤、成為投資客眼中的金礦」，如此倉促決策，實乃將短期的政治利益，轉化為下一代必須承擔的財政與環境代價。

政府不斷拋出政策牛肉，青年購屋貸款優惠持續加碼，讓年輕族群感覺受到關懷；軍公教加薪，可以迅速獲得軍公教族群的掌聲。家庭生育津貼與托育補助不斷加碼，似乎生養子女已獲得政府的全力支持。然而，政府撒幣容易，卻沒致力解決治理問題，例如，房價高不可攀，民眾即使勉力買了房子，卻可能終其一生淪為屋奴；民生物價高漲，薪水永遠趕不上物價上漲幅度；雖然政府發給父母生育子女的津貼與補助，但養育成本和經濟壓力讓年輕人覺得負擔重、工時太長缺乏照顧子女時間、以及婦女對於職涯因育兒中斷後如何重回職場的不友善等問題，如果政策沒有替年輕人移除種種障礙，根本無濟於解決少子化危機。

政府與其在選舉年大撒幣，還不如積極加強政府的治理能力，才能讓選民更有感；食品安全就是一個典型的例子。

二○一六年，民進黨以「食安五環」作為重要競選承諾，希望改革塑化劑、餿水油等事件留下的制度漏洞。如今執政已十年，政府又提出「食安五環二點○」，並修正《食品安全衛生管理法》，但最近社會上還是爆發了致癌油事件，而且中央政府在源頭管理與驗收標準把關失靈、資訊公開與通報速度慢半拍、對合格批次重新上架的決策等，引發社會對食安標準的疑慮，七月二十六日已有近十萬人走上凱道抗議。

這反映人民需要的，不是在食安危機後才提高罰則、增加刑責，而是應該讓黑心食品根本沒有流入市場的機會。

無論是中央或地方政府的治理能力，不能只看新增多少建設、增加多少補助，更要看政府是否願意把資源投入那些平時看不見、但對人民生活安全最重要的地方。畢竟，選舉只是短期的事務，但政策治理卻是全民每一天要面對的生活。

各政黨與其在選舉年開出一張又一張的政策支票，不如先交出真正讓人民安心的政策成績單。