社論

賴清德總統五二○就職滿兩周年，在內外交迫的局勢下，這場「期中考」顯得格外關鍵。尤其習川會後，中美在台海議題上逐漸形成「反獨維穩」的共識，美方希望避免台海衝突衝擊全球秩序，北京則持續強調反對任何形式的「台獨」。在此背景下，賴清德提出五點回應，強調「沒有台獨問題」，企圖對外釋疑、對內安撫。然而，問題不在口頭如何表述，而在外界如何解讀其政策方向。無論華府或北京，其實都普遍認為我執政當局仍在透過制度、教育、文化與法制層面，逐步推動「法理台獨」。這也是當前兩岸互信難以恢復的核心原因。

就在賴總統上任兩周年前夕，立法院對賴總統啟動彈劾案，這是史上首次對總統發起的彈劾案，雖然沒有通過，但是贊成彈劾的委員超過不贊成，對賴總統而言確實是施政的一大警訊。賴總統執政最大的困境，在於他始終未能擺脫「務實台獨工作者」的政治標籤。即便他不斷強調中華民國台灣已是主權獨立國家，不需要另行宣布獨立，但北京顯然並不接受這種說法。如今不僅北京強烈疑慮，就連川普也表達「不希望走向台獨」。國內在野黨因此主張，民進黨若真無意推動台獨，便應廢除「台獨黨綱」，以具體行動向國際社會與台灣人民證明其維持和平的誠意。

然而，我政府這兩年不僅使兩岸關係失衡，更是整體施政陷入僵局。二○二四大選後形成「雙少數政府」，民進黨失去國會多數，賴總統也未能獲得過半民意支持。這本應是總統展現協商能力、建立朝野合作的新契機，但賴總統卻選擇以對抗代替對話，以政治動員壓制監督。從國會改革法案爭議、推動大罷免、總預算攻防，到國防特別條例與能源政策，朝野幾乎無一役不戰，社會也被嚴重撕裂。

從經濟面來看，台灣雖受惠於ＡＩ浪潮與半導體產業榮景，但民眾實際感受卻與官方宣傳有極大落差。高房價、高物價、低薪資問題依然無解，老年、中年、青年焦慮日益加深。能源政策搖擺不定，更使產業界憂心忡忡。民進黨長年反核，如今卻面臨缺電壓力與國際減碳趨勢夾擊，政策陷入進退失據。賴總統雖然宣示改變非核政策，但啟用核電仍推拖拉。許多民眾不免要問，這個政府是不是真的有誠意解決缺電問題。

而在外交上，賴政府雖持續強調台美關係史上最好，但台灣實際處境卻愈發險惡。習川會後，美國對台政策已逐漸從過去的「挺台抗中」，轉向更務實的「共控台海風險」。換言之，美國最在意的，已不是台灣主體性如何擴張，而是台灣不要成為引爆中美衝突的火藥庫。川普還直接反對「倚美謀獨」，這也意味著，賴總統若仍沉迷於意識形態動員，而無法提出穩定兩岸的新作為，最終恐怕連美方都難以支持。

剩下兩年任期，賴總統仍有修正的機會。首先，在兩岸政策上，應回到交流對話的基本路線，降低敵意螺旋，避免讓台灣成為中美角力下最危險的棋子。其次，在內政上，應真正學習與在野黨協商，尊重國會監督，停止以政治標籤打壓不同聲音。唯有朝野恢復基本互信，施政與改革才有可能推動。

兩年前，賴總統以「民主和平、創新繁榮」做為施政願景；兩年後，人民更在意的，恐怕是台灣能否停止撕裂、走向和解。對賴總統而言，未來兩年，不只是政治上的最後機會，更是決定台灣能否走向康莊大道的關鍵時刻。