社論

加拿大總理卡尼在達沃斯論壇發表廣受世界矚目的演講之後，回到加拿大，在回答國會詢問時坦率說：「世界已經改變，華盛頓已經改變。如今在美國幾乎沒有什麼是正常的，這是事實。」

卡尼的演講清楚說明：「數十年來，由華盛頓主導，基於法規的國際秩序正在經歷破裂，中等國家不要期望順從，就能免於大國的侵略。」他的演說道出了許多中等國家的心聲，全世界的風向也正在轉變，開始尋求另一種可能，以避免對美國霸權的單一依賴。許多國家開始在美中之間不再選邊站，而是尋求平衡。

從二○二五年十一月開始，許多國家元首訪問中國大陸。包括：西班牙國王菲利佩六世、法國總統馬克宏、愛爾蘭總理馬丁、南韓總統李在明、加拿大總理卡尼、芬蘭總理歐爾波，相繼訪問北京。緊接著還有英國首相施凱爾、烏拉圭總統奧爾西和德國總理梅爾茨，也都計畫在二月有大陸行。這麼多國的領袖密集到訪，讓北京可以有一波「元首外交」的熱潮，展現出歡迎世界各國來華投資，建立新型貿易合作的外交優勢。

當然，這些國家並非全面向北京靠攏，而是試圖在中美之間尋求平衡。事實上，這些國家和北京還存在不少等待解決的問題。例如：中韓之間有黃海爭議，中英之間有香港問題。但無論任何矛盾，對中等國家來講，眼前最重要的是尋求外交上的獨立自主，不再單一依賴美國，才能避免被霸凌；必須在幾個強國之間尋找平衡；中國就是那一根平衡木。

在這趨勢下，世界局勢已經開始轉變。英國首相施凱爾說的最現實：「英國不是在美中之間做選擇，而是不能無視於中國這個世界第二大經濟體和其中的商業機會。當川普撼動了國際經貿環境，英國不得不採取平衡避險的做法。」

的確「平衡避險」就是當今國際環境最重要的思潮，也是一個必要的策略。包括加拿大等國必須尋求自己的結盟，重新布局，而中國剛好是他們外交自主的起手式。

「平衡避險」對台灣也一樣重要。在對美貿易談判過程中，台灣只有單一依賴，就算主動向美國示好，表明要採購新台幣一兆兩千五百億元的軍備，也無法改變貿易談判被壓著屈服，簽下不平等條約的悲劇。談判結果是答應投資五千億美元，數倍於日韓，而關稅也只是與南韓一樣百分之十五。這樣的條件遠比日韓都惡劣，完全換不到平等對待。美國霸道到在台協會可以對台灣政界頤指氣使，到處放話。

台灣如何在這中間尋求平衡呢？一如歐洲國家，唯有和中國大陸改善關係，才能換取美國的公平對待。事實上，兩岸緊密的經貿關係，兩岸同文同種的中華文化血脈，兩岸長期的地緣政治，是遠比歐洲國家更有利的條件，台灣可以從大陸得到更好的待遇，更多的優惠政策。直白說，如果台灣無法改善兩岸關係，就不會受到美國尊重。兩岸愈好，美國就愈重視要拉攏台灣。大陸其實正是台灣最好的籌碼。在美中之間維持平衡，才能夠避險，這就是世界的新趨勢，也是台灣應走的道路。