社論

新年伊始，圍繞著青年的議題成為施政的基調。已陸續推出或研擬的鬆綁新青安貸款限制、婚育宅擴大推動、青年百億海外圓夢基金計畫，乃至持續進行的最低工資月薪和時薪上調等作法，均瞄準青年而來，行政院《青年基本法》草案還將制定學習、永續、就業等十七項權益。

惟長期以來青年政策的政策解方，不只青年無感，且多陷入治絲益棼的困境，對症下藥來看，不妨聚焦於解決「住房難」和「待遇低」兩大癥結問題。

從近十年來反覆討論的青年話題可知，剛踏入社會的年輕人，他們所面臨的各式各樣困境，多圍繞著上述兩大問題，與其衍生出的其他問題而來。

以這一年來熱烈討論的住房政策來說，央行信用管制打炒房，目的是要避免房價持續高漲，搭配財政部推出的新青安政策，出發點是要照顧青年人的買房需求。

自雷厲風行的打房政策實施以來，固然房市交易快速降溫，副作用同樣不小，青年購屋貸款即受到一定程度的波及，即使央行去年底前鬆綁管制，仍強調目的是要讓有需要且合條件的年輕人，可以更快的得到金融上的貸款支持。

此項「提供優惠融資助漲房價，限制房價上漲傷及青年」的兩難局面，突顯房貸管制政策打打停停，一造成房地產市場混亂引來新的民怨，二顯示政策難以應對複雜度極高的房地產問題，三是照顧青年的核心目標也打了折扣。

年輕世代的住房觀念已改變，他們對財富的配置追求更為多元，購屋之外，股票、ＥＴＦ、外匯乃至比特幣都是選項，對「擁有一棟房子」的需求沒有父執輩那麼高，倒是青年融資專案很大一部分，變相轉為提供親屬以此為由爭取優惠融資。

青年住屋問題的處理，必須針對各式各樣的情境提供多元選擇，婚育宅是其中的一種解法，租屋的補貼與更多租屋案源的提供，重要性已不亞於新青安購屋政策。

另一受到年輕朋友熱議的話題是低薪問題，政府主要對策之一，是調升最低基本工資，自蔡英文總統任職以來，不論月薪或時薪均年年上提。但照顧到最底層約二百五十萬的邊際勞工，多數青年朋友卻未必有感，處理青年低薪問題同樣要有更宏觀的因應方式。

而不同產業間的薪資差距甚大，科技業和醫師等特殊職業待遇優渥，但所聘用者或合格的執業者有限，大部分的傳統企業和服務業，起薪並不高。年輕員工之所以低薪，也和台資企業國際分工的角色有關，他們多為代工生產的協力廠，生存之道在於尋找便宜生產要素，長期以來沒有品牌優勢，也不太投入研發。因此一旦人力成本走揚，企業就從台灣出走到大陸或東南亞地區，持續透過尋找較低成本生產地區來維持獲利。在心態上視低工資為經營條件之一，當然不會提供較高的薪資條件。

欲求改變低薪的現象，政府不只持續在最低工資上努力，或呼籲上市櫃企業要主動加薪，而是要提升製造業的研發能力。尤其受到美國壓力，ＡＩ出現也讓百工百業傳統的生產模式，須進行整合與轉型，實應鼓勵企業擺脫低成本經營的思惟，透過政府協助，加強研發與技術移轉提升產品層次，搭配訓練來提升人力的價值，讓提高薪資水到渠成，年輕人才會有感。