台中市長盧秀燕(右8)昨召集其他藍白縣市首長齊聚台北市,發表聯合聲明捍衛地方補助款。包括基隆市長謝國樑(左起)、宜蘭縣代理縣長林茂盛、新竹縣長楊文科、新竹市代理市長邱臣遠、苗栗縣長鍾東錦、台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜、桃園市副市長王明鉅、花蓮縣長徐榛蔚、南投縣長許淑華、彰化縣長王惠美、雲林縣長張麗善、嘉義市長黃敏惠、台東縣長饒慶鈴。圖/余承翰
【本報綜合報導】中央統籌分配稅款與補助款爭議迄今無解,台中市長盧秀燕昨邀藍白、無黨籍15執政縣市簽署聯合聲明,向中央提3訴求,批中央大砍補助款刁難地方政府影響施政,盼放下屠刀。台北市長蔣萬安直言要「地方包圍中央」,爭取地方自治主體性,以免處處受制,看中央臉色;他也請賴清德總統、行政院長卓榮泰到地方傾聽,「苦民所苦、為所當為」。
縣市長中僅桃園市長張善政、連江縣長王忠銘另有行程無法出席,新北市長侯友宜等14名縣市長皆到場。
中央集權集錢 盧批不道德
聲明中提及,行政院今年5月違法刪減各縣市一般性補助款;又縮減今、明年社福、教育、捷運等計畫型補助款;8月345億統籌款未分配,行政院再提新補助辦法,一般性補助款改為不透明的申請制,未依法保障各縣市補助款「不少於修法前」,雲林、基隆、馬祖等縣市獲配稅款就比前一年少,預算編列困難。
縣市長們提3訴求,要求統籌分配款與一般性補助款須合理,保障比修法前只增不減;一般性補助款應回歸透明、公平、公開的公式設算分配,不宜淪為中央片面制定規則與審查標準的申請制;已核定給各縣市的一般性補助款及計畫型補助款應受保障,中央不得任意短編、刪減或拖延,並呼籲中央盡速核實補足,以免嚴重影響地方施政。
「不要忘記,中央政府的稅收來自各縣市民眾!」盧秀燕說,中央不該集權、集錢,藉補助款杯葛地方政府施政,「這不道德」。
蔣萬安怒問「這是會持家的政府嗎」?中央多年來超徵數千億,聲稱經濟發展超乎預期,其實是無法精準預測經濟發展,才編列收支不相符的預算。去年立院修法,想改變「大中央、小地方」的型態,讓地方政府有更合理的預算規模照顧民眾、發展建設。他也回擊卓榮泰「接受行政院覆議就可解決」說法避重就輕,呼籲「少一點政治口水,多一點辦法」。
侯友宜強調,這不是對抗,而是理性溝通,稅款來自全民,應不分黨派、顏色合理分配,台南、高雄也有聲音,顯然並非單一陣營問題。他盼建立公平分配原則,營利事業額等因素都納入思考,一併照顧偏鄉離島,不要變成「中央請客、地方埋單」。
朱立倫坦言 公式有瑕疵
新版《財政收支劃分法》被指水平分配公式有誤。國民黨主席朱立倫昨表示,「在公式設計上分母的確有點瑕疵」,現階段財政部應該用正確的公式試算後,重新分配345億元給各縣市政府,做為下年度編列預算送議會審查的參考。分母誤差,行政院應另提修法到立法院,立院總是需要時間來調整分母。
綠委賴瑞隆呼籲,朝野重新檢視修法才是正辦,否則將造成台灣財政大災難。