【本報台北訊】台灣面臨高齡化、少子女化問題夾擊，醞釀財政黑洞。財政部委外研究報告指出，由於人口紅利消失，中央政府歲入將從2024年2.9兆元，下降至2070年的1.6兆元，減少45％，且在15年後、約2041年的高推估情境下，中央政府歲入歲出將出現差短。

勞保基金入不敷出  逐年擴大

報告也指出，健保、勞保、長照、國民年金等4大基金財務壓力，未來將因高齡化而放大。以勞保為例，因主要財源來自「在職」勞工保費，國發會預估，未來15至64歲工作人口至2070年將減少920萬人，當投保人數下降，保費收入將減少，退休人口增加，老年給付負擔持續擴大，長期面臨財務缺口風險。

報告指出，勞保基金保費收入自2017年起已不足支出，在未來50年間，勞保基金入不敷出現象將逐年擴大，收支差額在2034年超過5000億元，2043年破1兆元，2073年達1.32兆元。

財政部委託政治大學研究「人口結構變化對我國財政永續之影響」，分析各年齡層人均歲入歲出，交叉比對國發會人口推估報告，估算人口變遷與國家財政收支變化。財政部強調，此為委外研究，不代表財政部立場。

報告根據國發會人口推估報告，以當時對2024年人口數的高、中、低推估，計算平均歲入總額約2.9兆元，歲出總額約2.63兆元，之後都逐年下降，預估2041年至2043年間，歲入歲出就會出現財政赤字。

至2070年歲入、歲出分別降至1.61兆元、1.89兆元，代表公共收入只能支應約8成5的公共支出所需，收支差短平均約2885億元。

報告指出，中央政府部分，25歲至64歲人口是淨負擔者；0歲至24歲與65歲以上人口是淨受益者。隨著繳稅者變少、需要政府照顧的人變多，換算財政支持率（歲入總額除以歲出總額），自2023年的1.106降至2070年的0.850，代表中央政府未來的財政收支狀況，將日趨惡化。

此外，儘管近年勞保基金操作績效優異，政府也大力撥補，但勞保潛藏負債依舊滾雪球。據2025年中央政府總決算，勞保截至去年底精算未來50年潛藏負債持續攀升，來到14.2兆元，較前一年決算增加5752億元。若與2022年比較，勞保潛藏負債3年內暴增逾2.7兆元。

老年給付 去年高於實收保費

另外，勞保財務每3年精算1次，勞動部2025年初發布最新精算報告（以2023年12月為基準日），精算結果勞保延後3年、於2031年破產，潛藏負債攀升至12.23兆。對照2025年決算，兩年來勞保潛藏債務持續攀升至14.2兆元，也增加了快2兆元。

勞保財務攸關千萬勞工老年退休經濟生活保障。2025年底勞保領取老年年金人數破200萬人，達到201.5萬人，另有9.1萬勞工領一次老年給付，合計去年勞保老年給付金額高達5432.6億元，已經高於去年勞保實收保費5136.7億元。