社論

美國總統川普揮舞關稅魔棒，聲稱是為了平衡美國貿易逆差，豐盈美國財稅，並引導製造業到美國投資生產。他劍及履及，大力推進。台灣對美貿易順差巨大，也成他打擊對象，祭出高額對等關稅，同時逼迫台灣開放農產品准入。他的關稅巨棒震撼全球，但他所陳述的徵稅理由似是而非，有諸多謬誤。

首先，他以為關稅是由外國支付的，而不是由美國支付，所以徵高額關稅對美國百利而無一壞。實際上，關稅成本主要是由進口國的進口商和消費者承擔的，收高額關稅會導致物價上漲，這個壓力會傳遞到消費端，引發通貨膨脹。有數據和研究顯示，川普第一個任期發動的關稅戰中，所增加的關稅有百分之九十二由美國的進口商、中介和零售方承擔。

高關稅也無法提供更多就業機會，且由於關稅扭曲了全球供應鏈和價值鏈的最優配置，違反了市場規律，所以將使進口原物料和零部件價格上升，導致生產成本提高，使得美國國內企業在競爭中處於更不利地位，經營更加困難，導致裁員以及減少就業機會。

其次，川普堅信提高關稅有助於縮小貿易逆差，但統計數據顯示，提高關稅實際上並沒有使美國的貿易顯著改善，主要原因是貿易逆差的生態，基本上是由美國國內的投資和消費結構決定的，只要繼續投資小、儲蓄少，逆差是難以改變的。

川普還相信高關稅可以促進美國製造業的復興，他口口聲聲說，外國廠商和本國外移廠商只要把生產線移到美國，就可免除高關稅，而且享受美國的低稅負。

實際上，真能復興美國製造業所需要的不是關稅，而是基礎設施、完整的供應鏈、眾多的工程師和熟練的工人，而美國樣樣稀缺，絕非提高關稅逼人入甕就可解決的。

川普對關稅懷著太多一廂情願的想法，他在「美國優先」的驅動下，向全世界宣戰，以為可在貿易戰中大獲全勝。

他確信只要美國宣告向進口商品徵收高額關稅，所有貿易夥伴就會自動排隊求饒，在談判中答應美國的要求。實際上，多數國家都有難處，不會輕易就範，甚至選擇採取報復措施反制。比如中國大陸這回立場強硬，給美國系統性的報復，並且以管制稀土出口迫使美國一改高姿態，與中國進行對等協商，致使美國占不到太多便宜。

川普的關稅大戰既無完整規畫，又欠缺細緻的操作戰術，不但關稅政策沒有任何專業性，也沒有穩定性，甚至沒有任何可預期性，把一改再改說成是策略的運用。殊不知胡亂揮棒的結果，造成全球貿易一片混亂，全球市場信心崩跌，經濟預測失去準頭。

目前關稅之亂只是開端，未來必定亂上加亂，重擊美國及相關國家甚至全球的經濟成長，且極可能造成通貨膨脹。由於預計不良效應難以避免，所以美國一些政府部門、政治精英、企業人士和眾多消費者並不支持提高關稅，而且憂心忡忡，擔憂未見其利先來其害。

川普政府近日對各國發出信函告知關稅稅率，並警告各國不得報復，否則加倍徵收關稅。

這種霸道、霸權、霸凌的非理性做法引起各國憤怒，紛紛研擬談判新策略和報復措施，使得川普的關稅魔棒難以產生預期效果。川普以為自己站在歷史正確的一邊，但事實的發展可能恰恰相反。