社論

北京「全國兩會」日前落幕，會議期間談及涉台議題不多，傳達了既定對台基本立場，對於兩岸交流互動的期許則著墨有限。

賴總統日前在國安會議會後記者會上提出兩岸論述，列出五大國安統戰威脅以及十七項因應策略。對照兩場指標性政治宣示，兩岸官方依然冰封，民間交流新蒙陰影。

北京兩會審議通過的李強總理政府工作報告，僅以一百三十個字表述涉台內容：重申一中原則、九二共識，反對台獨、外部勢力干涉；也提及推動兩岸和平、交流合作、融合發展等，勉強維持軟性基調。

會議期間不時傳出對台強硬論述。如中國大陸軍方以打獨促統行動派自居，聲稱繞島巡航、軍事懾壓已是常態，意圖打造台海「高牆」，阻擋台獨勢力及外部勢力，控管台海情勢不致失控。

大陸外長王毅指稱台灣從來不是一個國家，在聯合國的唯一稱謂就是「中國台灣省」，指聯合國二七五八號決議不容挑戰，兩岸外交戰再起波瀾。顯然在涉及國際外交領域，北京出手不留餘地。

今年兩會還突顯了法律戰，最高法院和最高檢察院的工作報告舉示對治台獨例證，從法律層面築牢反獨高牆。北京高官在《反分裂國家法》二十周年座談會上，明示該法就是以非和平方式制止台獨的法律紅線。

兩岸軟性表述，主要由兩會代表、委員提出，口頭歡迎兩岸大學、體育、青年交流、台生來大陸求學等等，藉以維繫兩岸民間交流交往。

自二○一六年民進黨主政以來，兩岸官方政治定位，南轅北轍、全無交集。北京堅持一中原則和九二共識，塑造必然統一大勢；台北則強調中華民國與中華人民共和國互不隸屬，台灣主權不容侵犯併吞。

鑑於兩方各有堅持、針鋒相對，賴總統曾多次表達：願意在對等尊嚴、不設前提情形下與中國展開對話，建立健康有序交流，卻囿於政治定位差異而難以突破，官方對話幾無可能。

今年開春以來，賴政府頻頻以國家安全為由，構建台海「小院」，緊縮兩岸教育交流、民間邀訪、示警藝人出格言論，還以對國家忠誠義務為由，清查公務人員、公教人員是否持有中國大陸身分證件等等。台灣起造「小院」，禁止台灣的大學與大陸十所大學交流，連帶造成陸生無意來台，私校招生愈發困難。

至於兩岸觀光解禁難有進展，主要卡在小兩會無法協商，亦使台灣觀光逆差難解，旅宿餐飲產業無奈苦撐。

綜觀賴總統最新國安講話，勾勒其心中台海兩岸真實圖像，對於對岸定位，由互不隸屬的新兩國論，升格為「境外敵對勢力」，還把兩岸交流視為對岸的統戰威脅操作，於是在國安風險考量下，要對中國大陸人士來台交流進行風險管理，限制具有統戰背景人士來台、禁止來台進行統戰活動。對內則限縮民間各個層面交流交往，要求國人對抗統戰滲透，並即時揭露各種協力統戰的行為。只把國人限縮在自家小院之內，根本無力推倒北京建起的台海高牆。

北京對台論述尚且有硬有軟，我方則只見強硬。賴總統以總統高度高調宣示對抗升級，控管限縮交流，瞬間升高兩岸敵意氛圍，此舉容或可為國內大罷免聲勢添柴加火，但對維繫台海穩定、兩岸和平有害無益。