社論

全台掀起大罷免浪潮，迄今已有三十五案通過第一階段連署，其中三十二案是罷免國民黨立委，另有十二件罷免民進黨立委提案尚未達標，正全力衝刺中。

依照規定，第二階段連署為期六十天，再加二十五天選務機關審查，如獲通過，推估最遲今年八月，將有為數可觀的立委選區進行罷免投票，引爆新一波藍綠攻防。

面對川普上任後全球政經情勢極度震盪，台灣此刻卻出現朝野對抗的大罷免運動，令許多人憂心忡忡，輿論更不乏籲請賴總統出面制止罷免的諍言。

這次罷免運動雖是由所謂公民團體主動發起，究其深層原因，則和台灣再度出現朝小野大的結構性運作難題有關。

台灣自一九九六年總統民選以來，已歷經八次大選，依行政權（總統）和立法權（國會）區分，先後出現五次完全執政（總統得票和所屬政黨立院席次均過半），一次少數執政（總統得票過半、立院席次未過半），兩次雙少數執政（總統得票和立院席次均未過半），其間有三次政黨輪替，堪稱曲折而複雜。

做為一個新興民主體制，台灣的經驗雖非獨有，放眼全球仍屬少見。尤其朝野政黨的國家路線不同，歷史記憶有別，台灣的處境又無法自外於美中的競爭關係，使得每次選舉都是一次國家定位的大檢視與大考驗。

這樣的結構性因素與國家認同分歧，造成朝野在應對選後新局時，往往偏向以「贏者全拿」為出發，殊少換位思考的彈性與高度。台灣之所以從未出現聯合政府，正是這種政治結構與認同分歧所致。

目前的賴清德政府屬於雙少數執政，但在此之前，國、民兩黨則各有八年的完全執政。這十六年的完全執政經驗，儘管是藍綠輪流登台，卻在朝野互不信任下固化了「全有全無」的思惟。

因此自去年初新國會組成後，賴政府顯難以無法面對朝小野大，仍沉緬於過去的獨大局面，已先為朝野抗爭埋下火種；在野兩黨尤其是國民黨，則有著一朝重掌生殺大權的報復快感。陳陳相因之下，導致一連串的國會衝突。

國民黨好不容易掌握國會多數，本該在立法院提出更讓人民信任與支持的法案，以累積重返執政的能量。但國民黨黨鞭卻在去年四月，帶著十六名主要立委前往北京會見中共對台統戰領導人，接著就強修國會擴權法案、推《憲法訴訟法》及《財政收支劃分法》修正，再到亂刪中央預算，授人把柄之外，更一次次地激怒中間選民和年輕人，成為引爆大罷免的主因。

面對大罷免撲面而來，國民黨其實還有一招，即提出對行政院長的不信任案，再由總統宣布解散國會，重新改選立委，讓朝野一起接受全民檢驗。

台灣和南韓都是新興民主國家，台灣的情況和南韓有幾分類似，我們該慶幸的是並沒有走到南韓宣布戒嚴這樣的地步。大罷免雖然耗費社會資源，畢竟是法律賦予公民的權利，大家平常心看待即可。