文／黃柏鈞（臺灣藍鵲茶創辦人）

地方創生，是政治經濟的一連串角力，更是地方上的文化資本競爭。地方的品牌實踐，事實上是 「鬥爭再鬥爭」的象徵產物；使用兩次的象徵鬥爭是有原因的，一是新舊之爭，二是同期的同質性競爭。

近年來，政府當局以「地方」和「青年」為核心關鍵詞，透過多項計畫活化地域經濟，將「地方」賦權創生，傳統地方文化或產業，包裝為新的文本敘事，讓內容成為更具年輕意象的商品。

諸如新穎的設計、年輕人傳承、新生活型態的研發，抑或強調創新經營，再透過各種媒體策展、市集活動、政策措施以獲得資本。

此一新興勢力，與原本在地方既得利益的老舊商行，自然形成一連串資源擷取的鬥爭態勢。而這樣的競爭，老舊商行無論是因跟不上現代商業模式而凋零，或是歲月流轉營運不符合成本被淘汰，大都在商業市場不得不讓出一部分地盤，地方生態格局因此發生變化。

如果說第一輪鬥爭帶有政策性因素，是在政治和資本雙重作用力下硬生生撕裂原有舊勢力格局，強力催生出新的地方生態。那麼第二輪鬥爭，則是一眾政策孵化出的地方社創新生兒，還來不及從第一輪鬥爭的勝利中品嘗喜悅，就發現自己已被拋入一個陌生殘酷的市場環境，必須立刻迎接另一場有限資源的爭奪廝殺，在多重圍剿下檢驗各自的生存能力。

「同期」、「同質性競爭」，是這第二輪競爭的兩個特點。「同期」是指眾多創生團隊的誕生，絕大部分是源自政策資源催生，故而呈現為同一時期各地百花齊放的態勢。而「同質性競爭」則是地方創生的另一獨特鮮明的特徵。

幾乎所有的地方創生產品策略，都著重台灣論點之文化論述，藉以透過象徵資本的轉換拉高價格，而非商品市場重視產品質量的邏輯。也就是說，儘管各地的創生產品在其產品屬性上千差萬別，但實際上它們真正交付客戶或進入市場競爭的方式，都是以「台灣價值」為核心的在地文化資本。

也因此各地創生產品秉持相同價值理念在一個狹小市場裡「相愛相殺」，廝殺爭奪著同一客群。中部的藍染禮品團隊跟東部的書店衍伸商品競爭，南部主推小米的團隊與北部的地瓜禮品競爭。大家爭奪的對象，是企業的ESG部門、商品通路市場、中央地方政府的禮品選擇，因各地的不同產品都輸出類同的台灣價值，於是形成處處都須爭取的局面；戰場甚至延伸至大大小小的公私部門獎金、補助等。

然而有趣的是，創生一詞，正因與「地方」二字結合，在上述雙重象徵鬥爭的演進過程中，呈現出多元混雜的張力和衝力，也因此衍生出微妙豐富的操演性。年輕的創生團隊進入到原有的地方勢力生態中，會很快發現誰有地方的發言權，誰就能進行象徵資本的轉換，有如土壤裡新小稚嫩生命悄然長出根系，新的價值與在地資本的結合，誕生全新的可能性。

台灣年輕的地方創生團隊也正是在這樣激烈的「鬥爭再鬥爭」拚殺中飛速成長。因此，台灣在地方創生的脈絡，接下來將會看到各種形式的合縱連橫，這是因原本權力改變應聲而起的集團化現象，包含非正式聯盟的集結、地方整合而成的集團，或是單純因相同理念而形成的跨域合作團隊。

這些因反身性積累的結構性條件而成型的新脈絡，不僅對應著原本社會結構的退縮，也因為新結構的再建構，形成了台灣地方文化的生產場域。因此，我們看到一波一波的年輕人繼續投入創生的賽道，進入「鬥爭再鬥爭」的象徵脈絡，在地方中競爭，在創生中爭奪發言權。如今我們正處於台灣地方創生蓬勃發展的開端，但不得不自我警醒，未來能否脫離同情販賣，將商品走入大市場，甚至走向國際，是每個團隊能否存活的關鍵課題。但無論如何，今⽇能形成某種「新經濟」的衝擊，帶來競爭性壟斷市場格局的變化，結合文化資本再生產，將彌足珍貴的「地方性」和「台灣價值」注入現有社經政治肌理甚至基因中，是值得每個社創人期待並為之努力的美好遠景。