【本報台北訊】為加速921大地震前的建物更新，行政院會拍板《都市更新條例》修正草案，放寬實施容積管制前，已掛號申請建造執照的建築基地也可適用容積認定，有望加速雙北推動都市更新，推估全國將有8216棟6層樓以上合法建築物，約27萬戶受惠。

現行《都市更新條例》第65條規範，實施容積管制前已興建完成的合法建築物，其原建築容積高於基準容積，不得超過各該建築基地0.3倍的基準容積再加其原建築容積，或各該建築基地1.2倍的原建築容積，其獎勵後的建築容積，得依規定擇優辦理。

為加速921大地震前的建物更新，草案擴大適用原建築容積更新重建的對象，修法納入「已申請建照執照的合法建築物」亦適用，也就是實施容積管制前，已掛號申請建造執照的建築基地，也可適用容積認定。

草案明定，《都市更新條例》修正實施前，實施者已擬訂都市更新事業計畫送地方政府審議的案件，亦得適用修正後原建築容積獎勵的規定。

內政部國土署副署長徐燕興表示，921大地震前取得建照，但完工是在921大地震後的建築物，全國共有8216棟，其中66.5%集中於雙北，其餘縣市占33.5%，因戶數多、整合不易，難於推動都市更新，因此提出修法。

警消可組特種協會 影響國防及公安不得協商

此外行政院會昨拍板修正《公務人員協會法》，開放司法、主計、關務、警察及醫事人員可組專屬特種協會，消防因和警察專業性質不同可分別組織協會，同時放寬協會協商事項、下修協會成立門檻，並增訂課予主管機關對於不得協商情形負有通知協會的義務。

考量各界反映協會成立門檻過高，中央部會以上機關、直轄市、縣市機關協會，以及特種協會，招募會員人數由400人調降為300人；中央三級或相當三級機關協會，招募人數由200人調降為150人，以提高公務人員結社機會，並增訂各機關一級單位主管以上人員不得組織、加入協會的規定，強化會務自主。

此次修法也放寬協商範圍，刪除現行「為公務人員個人權益事項者」不得協商之規定，並將「與國防、安全、警政、獄政、消防及災害防救等事項相關者」不得協商，修正為「足以影響國防及公共安全之情況」。

草案亦將爭議裁決委員會的成員，由原先的9人調整為7人，以及將會議主席由原先的爭議裁決委員互選，修正為由銓敘部指派人員為當然主席，減少外界對於爭議裁決公信力的疑慮。