【本報台北訊】增添都更誘因，內政部將推出《都市更新條例》修法，針對實施容積管制前已申請建照的合法建物，調整原容積認定範圍，提高參與改建誘因。據悉，全台有1、20萬件屋齡約40年的老屋可望受惠，將有機會適用較高容積。

都更條例上路至今年將滿26周年，內政部為了強化都更誘因再出招，對於此次修法，官員表示，一方面保障合法建物權益，另一方面也提升住戶參與都更誘因。

申請建照vs興建完成 產生爭議

現行的都更條例規定，實施容積管制前已「興建完成」的合法建築物，可以原建築容積來更新改建或申請容積獎勵；修法後，改為實施容積管制前已「申請建照」的合法建物，就能以原容積重建或申請容獎。

通常原容積會高於基準容積，這些實施容積管制前的合法建物，若能以原容積重建，在都更時相對有利，具有參與重建誘因。

官員解釋，現在都更條例寫法是「興建完成」才能認定原容積，但全台有不少建物，是在容積管制實施前申請建照、在容積管制實施後才完工，導致這些案件在認定上產生爭議。

舉例來說，台北市在1983年實施容積管制，北市一棟公寓可能在1982年申請建照，1983年後才完工，在申請建照時仍是舊制度，都是合法建物，但來不及在實施容積管制前興建完成，這次修法就是為解決這個問題。

官員指出，實施容積管制的時間點約在1980、1990年前後，各縣市不一，而都更條例則在1998年立法，當時管制前後完工的房子還很新，沒有考慮到這個問題。

昔日新屋陸續進入都更 問題浮現

隨著時間過去，當年的新屋如今已是40年老屋，陸續都要進入都更，問題逐漸浮現，尤其容積管制實施較早的台北市，問題更是急迫，內政部才會提出修法。

官員表示，這些來不及在容積管制前完工的建物，同樣是合法建物，因為完工時間落差，不能按原容積重建，產生認定爭議，希望本會期能完成修法，目前正在進行法制程序。

近年政府力推都更，都更條例已歷經多次修法，先是在2019年完成史上最大翻修，使容積獎勵明確化，並簡化程序、完善爭議處理機制；2021年再修法，針對高樓層危險建築加碼容積獎勵。