歐洲碳價腰斬 未來碳市場供應恐吃緊

 |2024.03.10
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【本報綜合外電報導】景氣榮枯循環向來是經濟的一大特色,碳價市場也不例外。歐洲碳排放成本過去一年來崩跌,將為未來碳市場供應吃緊埋下伏筆。

英國《金融時報》(FT)報導,去年2月以來,歐盟碳排放交易系統(ETS)下的二氧化碳排放配額市價已腰斬,如今跌到每公噸僅52歐元(約新台幣1789元),反映市場供過於求。

一大原因是:歐盟境內排放的二氧化碳量大減,據商品數據與分析公司ICIS估計,今年將降到12億公噸,低於2022年的14億公噸。此外,由於歐盟大舉標售排放配額以籌措綠能轉型經費,歐盟各地尚未使用的碳排放配額仍很多。

歐盟境內排碳量大減,主要與景氣循環有關,而不是結構性問題。近半數ETS排放來自工業界,而能源價格高漲限縮了工業生產活動。但隨著歐洲經濟重拾動能,日後碳排量可望恢復成長。

目前的低碳價,也將會加劇將來的市場吃緊,因為行情低落減輕了各界投資碳捕捉、氫能等新減碳技術的壓力。以碳捕捉技術為例,碳價必須漲到每公噸100歐元(約新台幣3441元)以上,才能提供夠多的投資誘因;鼓勵氫能投資的價格門檻或許更高。

歐盟已推出旨在逐步吸收供應過剩的系統。目前碳價大跌的教訓是,市場機制仍太過笨重,不足以提供去碳化所需的刺激誘因。

課徵碳稅 業者申報龜速

此外,歐盟開第一槍,2026年將對進口的高碳排產品課稅。但當地企業配合進度緩慢,只有一小部分公司在初步期限前,完成相關申報程序,突顯新稅面臨的挑戰。

以德國排放交易機構收集的數據為例,德國2萬家預計要申報碳排的公司當中,只有不到10%在初步期限前提交報告。其他國家狀況類似,瑞典環保署表示,預期申報的業者中,僅11%上繳報告。

歐盟要求包括製鋁、製鋼、製鐵、肥料等7大產業,需在1月底前提交報告,估算進口商品的碳排。歐盟執委會表示,受技術問題影響,期限延長了一個月,2月底為止收到近1.3萬份報告,多數報告都與中國大陸進口品有關。

未申報的業者7月中起,將面臨每噸碳排50歐元(約新台幣1720元)的罰款。

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