中國大陸漁船在金門海域翻覆造成二死事件，事發至今兩岸歷經十多次協商，仍無法達成處置共識。為避免事端持續膠著遲滯，導致兩岸關係更形惡化，我們建議兩岸應各退一步，在尊重我方司法調查程序的前提下，盡快透過兩岸紅十字會洽商解決。

此一事件源於陸方非法船舶擅入我方禁、限制海域，我海巡署本於職責依法進行驅離，本具正當性，過去和對岸也有默契。造成二死誠屬不幸，但沒有道理不能處理解決。

唯由於海巡執法過程或有失當，又未在第一時間清楚說明，加上沒有現場錄影，造成家屬的不信任。在兩岸互信薄弱的大背景下，陸方藉機重兵施壓，不承認兩岸行之多年的禁、限制海域，更派出海警船強制登臨我觀光遊艇，藉此宣示海上主權。整起事件，從海事糾紛上升到政治事件，演變成兩岸政府的博弈。

陸方既要打破海域規則，更進一步要掌握司法主導權，在我方司法程序仍未完成前，即要求發還遺體及領回被查扣陸船，並公開道歉。外界解讀，陸方連番祭出文攻武嚇組合拳，意在打臉蔡政府並警告即將上任的準總統賴清德。

然而就事論事，此次出事的陸方漁船，是無船名船號、無船舶證書、無船籍港登記的所謂「三無船舶」，原屬大陸官方取締的對象，我海巡依規定行使職權，也符合兩岸共同打擊犯罪之慣例。大陸國台辦至今迴避此點，令人不免有藉機生事的聯想。

就法論法，金門水域是我方國防部依照《兩岸人民關係條例》畫定的限制水域與禁止水域，而非畫為領海，此一行政措施彰顯金門水域的特殊性，源自兩岸關係是特殊關係，而非國與國的關係。

陸方現在稱不存在禁、限制海域，形同是對我方治理權的否定，已違反兩岸長期「互不承認主權、互不否定治權」的默契。難怪有評論質疑，陸方如果連這點都不承認，難道是要逼我方改稱為領海，兩岸關係變成兩國關係？

其實陸方漁船違法在先，我方海巡執法有據，但過程可能失當，這都需要透過司法程序釐清。一旦司法調查完成，海巡執法確實有過失，那麼該道歉、賠償、懲凶，都是應有的處理做法。在此之前，任何過度的政治思慮或干預，只會讓事端治絲益棼，並非解決問題的好方法。

三十四年前兩岸兩度發生「閩平漁事件」，造成數十名大陸偷渡客死亡，當時兩岸尚無司法合作機制，後來是透過邀請國際紅十字會派員協查，最終平息事端，並建立起兩岸紅會模式。

如今兩岸官方雖然中斷聯繫，但兩岸紅會的溝通管道仍然暢通無阻，大陸福建省紅十字會常務副會長董良瀚也表示，願意在人道領域和台灣紅會合作，為兩岸同胞在一些特殊緊急狀態下的福祉或基本權益得到保障努力。

我們建議兩岸應當少一點政治、多一點善意，雙方各退一步，讓此事件早日落幕。