兩位中國大陸漁民在金門海域不幸罹難事件發生已逾半個月，雙方多次協商，進展有限，這起突發事件突顯此時兩岸亟需行之有效的緊急事件通報控管機制。

自一九九○年兩岸紅十字會簽署金門協議以來，兩岸歷經了海基、海協兩會協商，陸委會與國台辦熱線電話、負責人互訪，及馬習兩位領導人在新加坡會面等正面互動階段，期間兩岸溝通順暢，互動穩健。

在民進黨兩位總統十六年主政期間，因政治基礎崩壞，致使兩岸對話管道全部中斷；這次海基會曾兩度致函大陸海協會通報大陸漁民事件相關情形，結果則是已讀不回，成了準總統賴清德在就職之前就須面臨棘手的兩岸考題。

大陸官方定性這起漁民罹難事件是一起惡性事件，要求台灣盡快公布事實真相，嚴懲相關責任人，聲稱保留採取一切措施的權利云云。除了口頭表達強烈譴責之外，還出動海警船在廈金海域開展常態化執法巡查，無視我方金門禁止、限制水域的存在，以行動來維護大陸漁民安全，甚至還登檢載有台灣旅客的金門遊輪來彰顯其管轄權。解放軍東部戰區在元宵節前夕發布的海報，首次出現海警畫面，意圖傳達軍方作為海警最強後盾，示警外界不得干擾海警執勤。

此一攸關兩條人命不幸事件如果處理失當，恐有升高對立，釀成危機的趨勢，成了台海不確定新變數；對於兩岸來說，這是危機挑戰，同時也是突破的契機。

其實危機也是轉機，這次大陸派出紅十字會成員負責處理後續事宜，福建省紅會常務副會長董良瀚表示，兩岸紅會溝通管道沒有問題，願在人道領域與台灣同道合作，在緊急狀態下保障兩岸同胞福祉和基本權益。這意味著兩岸紅會是大陸方面認可的溝通管道，也適合承擔兩岸緊急事件通報控管機制的角色。

民進黨中國事務部主任吳峻鋕日前參與一場兩岸及海外華人學者視訊交流活動時，提及台獨黨綱已是歷史文件、不必再宣布台獨。這項宣示或許是賴清德在上任前改善兩岸關係的起手式，摘掉台獨黨綱的帽子，有助排除民共兩黨互動障礙，盼能順勢推動兩黨接觸，建立黨與黨的溝通管道；不過這需要對岸正面回應才有可能落實。

大陸漁民罹難事件遲遲未能妥善解決，以當前兩岸氛圍來看，官方接觸並不現實。大陸方面聲稱，只要承認體現一中原則的九二共識，兩岸協商談判大門隨時打開，但是台灣主政者不願意接受大陸開出的條件。既然雙方各有堅持，僵局難解，不妨重新戴上白手套，由兩岸紅會作為接觸起點，獲得授權處理善後，或許是當前沒有辦法的辦法。畢竟一旦突發事件失控，雙方又出現誤解、誤判，只會導致情勢愈趨惡化，甚至升高成了危機，屆時更不易善了。

此時最不願見到的就是藉此個案來測試相關各方的容忍極限。這次是單純漁民罹難事件，兩岸協商已是進度牛步化，若是兩岸執法船碰撞造成傷亡，更將是治絲益棼。類似以切香腸方式來測試各方底線，不禁聯想到美國前總統川普的「書桌、筆尖」論，以及美國務卿布林肯所提「餐桌、菜單」說，我們在美中兩強角力下一旦不幸成為餐桌上的菜單、書桌上的原子筆尖，後果真是不敢想像。