【記者吳亭頤台北報導】電子簽章法已逾20年未修，數位發展部提出修法，草案於今日行政院會中通過，並函請立法院審議；數位部指出，草案中明定電子簽章等同實體簽章，且經政府許可具備憑證機構所簽發憑證之數位簽章，具有「推定」為親自簽名或蓋章之效力。

數位部今日召開「電子簽章法修法說明」記者會，數位部表示，現行「電子簽章法」於91年4月1日起施行，實施以來已逾20年未修正，為因應全球數位轉型趨勢、數位經濟與數位服務快速發展，提出「電子簽章法」修正草案，明定電子文件及電子簽章的功能等同實體文件及簽章，確認電子簽章的法律效力。

數位部指出，電子簽章指的是依附在電子文件上，能透過加密技術和各項簽署記錄等識別簽署者身份、確保文件完整的數位技術，並符合「電子簽章法」的規範，具有法律效力，例如以內政部的自然人憑證（TW FidO）或工商憑證簽署電子文件；而數位簽章使用憑證機構簽發的憑證，如同傳統紙本時代的印鑑證明，效力較高，在法制效果上會推定為本人親簽。

此次修法重點包括，明定數位簽章為電子簽章的一種類型，使電子簽章與數位簽章關係明確化；明定電子文件及電子簽章，不得僅因其電子形式而否認其法律效力、除相對人已同意採用電子形式外，應於採用電子形式之前，以合理方式給予相對人反對的機會。

此外，草案也明定經政府許可具備憑證機構所簽發憑證的數位簽章具有「推定」為親自簽名或蓋章的效力；刪除現行條文中「行政機關得公告排除本法之適用」部分，行政機關欲排除使用「電子簽章法」，應以「法律」排除，並給予過渡期間；外國憑證機構的許可原則增列「技術對接合作」。

數位部長唐鳳說明，現在身分認證技術很多像拍照上傳身分證正反面或影本等，在生成式AI的發達之下都有被違造的可能，數位簽章技術優勢在簽署時必須透過加密私鑰，且私鑰是透過政府審定許可機構所發出，類似於戶政事務所發的印鑑證明，且每一次的數位簽章都針對獨一份特定文件，所以並不能挖下來去證明另一份文件，就不會有簽名與文件分離的風險。

唐鳳也提到，各機關之前都會透過行政函釋哪些服務排除電子簽章，修法後這些函釋會在3年後失效，行政機關欲排除使用「電子簽章法」，要以「法律」排除，但機關是否採用，目前法律並未強制授權，可採用「相對人」的概念去選擇是否要用此技術。