【本報台北訊】國家通訊傳播委員會（NCC）最新統計，今年第3季全台有線電視訂戶數455.7萬戶，和去年第4季464.8萬戶相比，又少了9萬訂戶，再創2011年統計以來新低。有線電視即使費用再低，內容創作者有產品先去賣串流平台，NCC和系統台還在各自護航推特定頻道，消費者選擇「用錢投票」擁抱串流平台。

頻道業人士指出，台灣有線電視多年來「240俱樂部」固定分潤頻道成員文風不動，新進頻道要不就是授權費被七折八扣，後段頻道甚至上架還要付費，生存不易、遑論產出優質內容。台灣有線電視還能維持400多萬戶，要拜高齡化之賜，許多長輩在家開著電視當「收音機」，有點聲音陪伴就好，成本也不算高。

專家喊解除管制  開放競爭

台灣科技大學資訊工程系主任、NCC前委員鄧惟中說，台灣的有線電視產業生態中，業者為刀殂，消費者「你不走，也沒得選」。曾任消基會副董事長的鄧惟中表示，有線電視產業要有突破，主管機關要拿出力量，整體法規需要解除管制，開放競爭。

學者觀察，在台灣的有線電視市場中，消費者權益永遠被擺在最後，整體市場產值不斷萎縮，頻道及系統業者同處在一艘「沉船」，資源有限能搶多少就搶。鄧惟中認為，在此環境中，消費者很不幸的只有「留」或「走」這兩個選擇。

迪士尼撤台 引發頻位大戰

迪士尼集團11個頻道今年9月起陸續退出台灣有線電視市場，引發「頻位」爭奪戰。頻道業者爭頻位，有線電視系統想省版權費卻不想降收視費，主管機關NCC傳出想乘機護航特定頻道上架。業者、主管機關盤算多，頻位空著、收視費卻不打折，消費者成為這次頻位大戰最大受害者。

據了解，每個月迪士尼每戶收取授權費每月約22元，每年收取版權費約7.4億元。如今5個頻位退出，系統台自動認定省了7.4億元的成本，仍沒打算降低每月收視費。系統台省了版權費、不降收視費、還賺上架費，在頻位大戰中「全方位獲利」。

常拿保護消費者權利和產業平衡發展當理由的NCC，強調要以「equal or better」（同等或更好）的替代方案，扣住系統台的新節目表不放行。但據了解，近期傳出NCC內部會議有委員直接護航特定頻道業者，要求事務官協調系統業者讓特定頻道上架，系統業者「不從」，NCC「不審」頻道表，NCC部分委員揚言不惜再繼續讓系統台「空頻」。

一旦空頻，明年起收視戶付一樣的錢，卻少5個頻道。頻道業、系統台、主管機關各自為了政治或財務利益盤算，有線電視業內人士感嘆，消費者既沒看到內容改善、收視費也沒降，NCC每次高舉的消費者權益又再度淪為口號。