這幾天各縣市陸續公布國中小教師甄選辦法與名額，同時舉辦縣內教師介聘。有多個縣市沒有國中小教師缺額，甚者沒有幾位教師申請介聘，主要是因少子化自然減班所帶來超額教師的問題所致。

台北市教育局為因應國中減班及教師超額問題，決定提前控管教師員額，今年度國中正式教師甄試將只招考現有缺額的一半，明年則考慮不再招考正式教師。

教育部調查指出，國一新生人數預估將從九十六學年度的三十一萬七千人，逐年減少到一百零五學年度的二十一萬四千人，各縣市國中將大量自然減班六千九百八十八班，教師超額扣除退休教師數仍達近五千人。

高雄縣九十七學年度國小普通班級數已完成預核，全縣共計減少七十五班，預計減少一百多位教師，目前共有五十多位教師申請退休，仍有五十幾位超額教師。

為因應這個衝擊，前行政院長張俊雄提出「精緻國教方案」，以逐年降低班級人數來解決超額教師問題，教育部預計從九十八學年度起，每班降至三十四人，並以每年每班降低一人為目標，一百零二學年度降到三十人。教育部預估，未來八年，降低班級人數預計將增加支出二百一十八億元。

目前產生超額教師的學校，大部分是中小型學生數的學校居多，一些大學校並不太會因學生數過少減班而產生超額教師，反而一些明星學校會因學生數過多而自然增班，而有教師不足額的問題。

如果只是單純以減少班級學生數，換算為每班平均數的方式去達到不減班的問題，似乎把少子化所帶的減班問題過於一廂情願的當做簡單算術問題來解決而已。

新的行政團隊若依循前行政院的方案，其後果將難以想像。首先，它無法解決目前中小型學校因降低班級學生數而不減班的後果；反而會帶來大型明星學校因降低班級學生數所帶來增班的後果。中小型學校依舊會因減班而有超額教師的產生，教育部所編列的二百多億的人數經費，全部被大型學校增班所吸收；這對原本需要更多教師來負擔行政工作的中小型學校而言，更為不公；同時也浪費了不必要的人事成本。甚者，對於害怕被列為超額教師所造成的人心浮動現象有增無減，也無法解決流浪教師的問題。

真正要解決減班所帶來的超額教師問題，教育部應該及早修訂國教精緻方案所規畫的逐年降低班級學生數的辦法，以更單純有效的「不減班方案」來因應少子化所帶來的減班問題。

換言之，不要以班級學生數的平均值去換算全國的班級數，而是直接採取不減班的方式來維持原有班級數，自然就不會有超額教師，也不需要再去增加人事經費成本，更不會造成明星學校學生過多的問題，所以不減班是最簡單的數學換算問題，也是解決少子化所帶來因減班帶來的超額教師問題。希望新任教育部長能夠立即在九十七學年度就採取國中小不減班政策，以符合實際的需要。