高發會邀學者談健康永續 籲定期調漲菸捐

陳玲芳 |2023.07.25
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左起陽明交大衛福研究所教授李玉春、民眾黨團代表邱臣遠、台灣高齡化政策暨產業發展協會理事長楊志良、國衛院群體健康科學研究所所長邱弘毅、中華經濟研究院第三研究所副所長黃勢璋,共同呼籲各政黨提出健康捐調漲與健保永續政策。圖/記者陳玲芳

【記者陳玲芳台北報導】健康政策的「永續」,是台灣社會穩定的根基,而「充足財源」一直都是最受關注的重點。台灣高齡化政策暨產業發展協會於7月25日舉辦「健康捐政策與永續健保財源」記者會,邀請關注菸害議題的公衛學者專家及民意代表,共商台灣的健康永續政策以及菸品健康捐的調漲策略,希望增進民眾對菸害議題的認識,並呼籲各黨總統候選人支持定期調漲菸捐、改革健康政策,以促進國民健康之永續發展。

前衛生署署長、台灣高齡化政策暨產業發展協會理事長楊志良表示,澳洲、日本等先進國家的菸價都高於台灣,顯示菸價與國民健康幸福、國家發展呈現反比。

台灣每年耗費於吸菸及二手菸相關疾病的醫療資源約是650億元,若能調漲菸價、減少吸菸人口,不僅可以降低醫療耗費,更能促進人民健康。「以價制量」為MPOWER最具效力的減菸策略,政府應將長期的菸價調漲策略納入考量。

中華經濟研究院副所長黃勢璋,發表中經院今年度「菸品健康福利捐調漲研究」,表示根據世界銀行建議,菸品稅負占菸價比率應為2/3至4/5,WHO甚至認為不應低於75%,但台灣菸品稅負比僅為5成,顯示我國有「調漲」菸價之空間與必要。

他也提醒,若菸捐/稅一次調漲過高,將可能變相導致私菸或電子菸流通,政府反而難以控管。建議台灣可參考法國做法,建立菸捐的自動調漲機制,依國民所得、通膨和物價變化,漸進式調漲菸捐,以符合菸草控制框架公約(FCTC)的精神。

針對台灣的控菸政策,國立陽明交通大學衛生福利研究所教授李玉春表示,2022年台灣平均菸價為116元,稅捐占比卻只有53%,明顯低於WHO訂定75%標準。

國家衛生研究院群體健康科學研究所所長邱弘毅表示,菸品是危害人民健康最大的危險因子。為提升國人平均健康餘命,減少青少年吸菸比率,政府應強化前端的「預防」,透過「以價制量」方式,降低民眾接觸菸草的可近性。

民眾黨立委邱臣遠表示,台灣GDP排名為全球第21名,菸價卻排名第123名,比鄰近國家如韓國、中國大陸都來得低。在健保、長照都面臨龐大財務壓力的情況下,調漲菸捐不僅是順應國際趨勢,也是有效調節財務壓力的方法。

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