文／程憲

台灣職場仍謹遵勞基法，規定員工工作滿25年可提出退休申請，或65歲為退休法定年齡，但臨近的日韓等國，乃至英美各國，早已棄守這些規定和成見，除了立法延後退休年齡至75或80歲，甚至不再有「退休」的規定和限制……

退休制度的時代背景

現代人之所以在觀念及法規上，約定俗成「65歲從職場退休」，應是始於二次大戰後，德國首相俾斯麥實施的勞動退休制度。

活著就要動，不少人希望能永不退休。 圖／123RF

然而，當時的時空背景是：戰後勞工大多從事體力工作，辛苦而所得普遍不高，當勞工終生為社會奉獻後，社會有責任提供足以存活的安老福利。最重要的，當時人們的平均壽命不到50歲，所以如果能順利於65歲「退休」，身體機能多半也已經無法再過度操勞。

因而對當時的勞工來說，除了工作求穩定且足以發揮長才，老後可以安心「頤養天年」，更是勞動者一生最重要的冀求，不少政府單位、民間企業及公私機構也因此提出各種福利及勞動條件，因應人才及勞動者的呼求。

時代劇變但制度未變

但時至今日，先進國家國民的平均壽命皆超過75歲，台灣婦女平均壽命更接近85歲，甚至多項長壽研究指出，21世紀出生的孩子，都有機會迎接「百歲人生」，只要不罹患重大疾病，輕鬆活到80歲是很容易且常見的事。

也因此，近年經常看到年過60創業成功、第三人生再創人生高峰的案例被報導，國外也很早就出現「老模」的產業──65歲算是年輕的，高達90歲的銀髮模特兒也所在多有。這些有男有女的模特兒，巔覆過往模特兒青春健美、又帥又嫩的印象，卻意氣風發的站上舞台，丰姿挺拔、韻味天成……帶動新一波的銀髮時尚潮。

不想退休或退而不休

而在全球老化的浪潮下，愈來愈多身體健康、社交活躍的法定老人，與其吃喝玩樂、搭乘免費大眾交通工具逛遍醫院，只要有合適的機會讓他們發揮，既可維持社會連結，還保持心態年輕，老人其實更樂意「活到老、做到老、賺到老」，不輕言退休或是退而不休。

「根據統計，台灣65歲以上老人，只有12%臥床，接近9成是健康的老化，並不需要特別的照顧。」社會企業「銀享全球」共同創辦人蔡昕伶表示，除非是罹患重病臥床，目前長照體系服務或照護的，也以80歲以上的高齡者居多。

時至今日，日本老年人到了70、80歲仍繼續工作者比比皆是，已然成為日本社會新常態；反觀國內，這種觀念尚在起步，社會大眾並未普遍接受，甚至認為年紀大了還要工作，很「勞碌命」、很「可悲」、「大概子女沒能力奉養」……

2013-2019 台灣與主要國家平均退離勞動市場年齡 資料來源／勞動部統計專網 製表／人間福報編輯部

活到老做到老很開心

對此，已有不少台灣學者持相反看法，尤其是近來台灣高齡化趨勢、速度令人驚心，卻絲毫未警覺這是高齡化社會必然的現象，再者，即便有固定退休金，但在年金制度改變後，上了年紀且有工作能力，卻只想靠微薄退休（職）金過活，極有可能淪為「下流老人」──又窮、又病、又孤單。

反之，如果隨著年齡漸長，一直保持著體力和腦力，繼續投身職場、維持自給自足，不但可延緩老化，整合舊有能力及與時俱進吸收新知，不但活得有尊嚴，還能為自己加強階段性保障規畫，豈不更為理想？

隨著現代人愈來愈長壽，有關高齡、青銀議題愈來愈廣泛，台灣銀髮勞動力蓄勢待發，不僅近年各人力網站陸續開設專屬「高年級生」求職網站，不少銀髮社會企業也陸續設計出許多適合長者從事的新工作模式……

企業聘雇政府獎勵中

這些工作多半有趣又多元，更引進國外的「Sharing Job」分工合作模式，直接間接鼓勵不少長者大膽嘗試或從事，隱隱然有「異軍」突起之勢。

例如：具外語能力又愛玩的長者，可以帶外籍旅客穿街走巷，半天賺進2000~3000元導覽費；善煮能烹的媽媽，可兩人一組，合作設計菜單辦私廚家宴趴，扣掉租場地及食材費，賺來的錢由兩位媽媽平分；也有社企專門培訓網紅爺嬤，再送進學校、機構說故事賺講師費，或拍影片上傳……

鑑於國內高齡人口比例已超過14％，正式邁入高齡化社會，預估再過4年（115年）就會邁入「超高齡化社會」。 台灣政府近年開始以獎勵方式，鼓勵企業聘雇65歲以上員工，同時成立青銀就業網站，舉辦青銀就業博覽會，提供55歲以上有意願工作者，更全面的求職機會。

圖／123RF

延後退休 各國怎麼做

世界各國近年來紛紛推動提高法定退休年齡，鼓勵民眾盡量延後退休，除了因應勞動力短缺問題，也希望緩和社會福利支出壓力。

在亞洲，日本政府2020年5月修法放寬提領退休金年限。年滿65歲且可以開始提領退休金的民眾，最晚可以延到75歲再開始提領，每月可提領退休金金額將比從65歲開始提領多84%。

事實上，日本銀髮族大多不想退休。日本經濟新聞2020年初公布的民調顯示，60到69歲受訪者，有54%想要工作到70歲以後。一些日本企業也因應這股趨勢，增加雇用有意繼續工作的銀髮族，例如日本知名家電量販店「野島」就將員工雇用年齡上限從65歲提高到80歲，只要員工有意留任，通過公司對其工作態度和身體狀況的評估，就能以一年一聘方式工作到80歲。

南韓也從2013年起逐步提高法定退休年齡，將國民養老金起付年齡從60歲分階段提高至65歲，並以提高雇用年齡上限，保障老年人領取年金之前的生活。南韓少子化趨勢比日本更明顯，因此希望借此來應對勞動力不足問題。

銀髮員工在歐美職場相當常見。 圖／123RF

新加坡總理李顯龍則在2019年宣布，將法定退休年齡逐步從62歲提高至65歲，退休後在原服務機構接受雇主回聘的年齡上限，則從67歲提高至70歲。

在歐洲，德國政府希望在2029年，將退休年齡從65歲提高到67歲。德國政府也在2016年通過「彈性退休金法案」，幫助年長勞工以最符合個人需求的方式過渡到退休。

根據德國央行計算，法定退休年齡可能必須進一步提高，以因應退休金資金缺口，德國打算在2030年至2060年間，將退休年齡提高到69歲。

英國也在進行年金改革。今年起將法定退休年齡調高到66歲，未來還將逐步調高，預定2044年提高到68歲。美國則一向沒有明顯的退休年齡規定。