社論--台積電的位置

 |2022.04.01
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台積電是台灣知名度最高、國際關注度最大的企業集團,其所以能夠在科技產業領域發光發熱,很重要的原因之一是,由歐美主導的全球產業分配的過程中,專業積體電路的製作,並非優先選項。儘管台積電把專業晶圓代工做到淋漓盡致,仍不能否認,晶圓代工相當耗水耗電、每一次新廠投資都是天文數字,對於美國為主的科技先進國而言,這是粗活,不符合它們只抓關鍵技術的核心觀念,若非疫情爆發,從汽車產業開始陸續出現的晶片短缺問題,讓工業大國心生警覺,之前並沒有各國動用關係,爭取台積電前往設廠投資這樣的事發生。

台積電與國外的連結,其實更多是出現在財務投資領域。即使俄烏戰爭爆發以來,台積電被當成提款機而持續調節部位,以三月的統計來看,外資持有台積電的比重仍在百分之七十三以上,長期而言,台積電約百分之七十五的股份為外資擁有。換言之,就股份占比而言,它已是一家穩妥妥的外資企業,且外國對其財務投資的興趣遠高於生產投資,是客觀存在的事實。

由於台積電歷年來繳出的經營成績單,確實十分亮眼,於是中央政府樂於挹注資源、地方政府樂於爭取設廠,為數眾多的理工專業求職者,也以能進入台積電任職為第一志願。對一家績效卓越的公司而言,此現象彰顯了他的重要性,但如放大到整個產業環境觀察,我們要提出以下現象,提醒政府注意。

首先是人才磁吸效益對其他領域的干擾。近期此問題常被拿出來討論,包括台大化學所九成畢業生到台積電任職,導致其他化學領域出現找不到人才投入的偏態現象;與成功大學淵源頗深的台達電,到學校覓才,結果電資相關學系找不到幾位學生,原因也是台積電魅力太大,準社會新鮮人多前往投效其南科廠。

對資源掌握的影響也出現在能源領域。據經濟部統計,台灣累計至今年二月的綠電憑證,共一百零六萬張,其中九十萬張被台積電買走;台北市長柯文哲日前也說,當台積電所有廠房都蓋好時,目前占全台產業供電百分之五的比重,將提高到百分之十至十五。換言之,從影響國際客戶購買決策的綠電使用,到整體電力能源使用量的增加,都可看到,縱使台灣缺電問題日趨嚴重,台積電仍擁有最豐厚資源的挹注。

如此一來,其他同業的投資決策,難免會現調整。曾與台積電並稱晶圓雙雄的聯電,二月下旬宣布,將在新加坡設22/28奈米新廠,即被產業界視為,有能力進行跨國投資的其他企業而言,當其所需資源未能得到充分滿足時,將調整投資的決策。

疫情後的社會,經濟發展不只追求成本最低、效率最高,也重視結構的多元化。雖台積電靠著自己的努力,讓台灣出現「單一公司家天下」的另類經濟奇蹟,但對於資源有限的台灣社會而言,個別企業與產業的平衡發展,也應予以重視。

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