文／記者李祖翔專題報導

離開政壇後，下一步怎麼走？前台中市副市長林依瑩選擇住在海拔600公尺的原鄉部落，偶爾到台北處理公益團體自律聯盟祕書長的事務，並持續為長照努力，成立「伯拉罕共生照顧勞動合作社」，更打造「CFT（Care for Taiwan）照顧學校」，實現讓台灣人回鄉、自己照顧長輩的理想。

認識林依瑩的人多從她接任弘道老人福利基金會執行長、推動「不老騎士」開始，然而在涉獵社福領域前，她讀的卻是逢甲大學合作經濟系。她說，那是「最沒有銅臭味的經濟」，因為合作社是關心勞動階級的組織，她由衷喜愛。

不過讓她最感興趣的依舊是社會工作，所以進修中正大學社會福利研究所，論文就寫老人居家照護的人力時間銀行。畢業後她在老五老基金會服務，是第一位員工，當時的董事長是前衛生署長楊志良，後來才到弘道，直到擔任執行長轉眼12年。

「那時長照政策都圍繞在已經生病的人身上，我認為要從根本做起，要給長輩夢想、設立人生目標。」2006年她發現一對香港夫婦帶年輕人走8000里路募款濟貧，又看到日本老福機構帶長輩走1000公里，也想在台灣推行，但是充滿意願的長輩總憂心腿腳無力，於是她把活動改成騎摩托車環島。

投入第一線 幫長輩洗澡     

「報名的人很多，但是社會普遍認為讓老人騎長途很危險。」頂著巨大壓力她還是辦了，結果大成功，2012年推出電影《不老騎士─歐兜邁環台日記》，創下台灣紀錄片3千萬票房紀錄，2013年車隊前進美國，取得奧斯卡金像獎報名資格，還入圍多國電影獎項。

功績顯赫，林依瑩卻沒有鬆懈，始終在煩惱長照政策，她說：「台灣有25萬名移工，照服員只有7萬，反觀日本220萬人投入照服，而且把照顧列入職涯規畫的大學生比比皆是。」她也期待台灣年輕人這麼做，聽說當上台中副市長可以改善政策，一頭栽入政壇，在位期間確實解決許多問題，如把服務整併到單一局處。

然而卸下副市長職務後她卻打算投入第一線，當時她已舉家搬到台中第一所原民實驗小學所在部落，現在更專心做起照服員，還協助其他原鄉婦女就業。

服務時她不吝惜多做一些，如幫阿嬤洗澡。讓她最難忘的一次是洗澡得先劈柴半小時，「其實很有成就感。」她說，阿嬤腰上有紗布覆蓋的殘膠，洗了2天才全部清除，開心之餘也意識到偏鄉長輩的需要與制度刻板帶來的不便。

與個案討論 服務更完善

「長照申請項目原來很死板？」如果家屬申請幫阿公煮飯，照服員不能順便煮給孫子吃，因為長照不希望服務取代家庭功能，讓個案太倚賴照顧，可是她覺得現在家庭的結構不良，國家制度應該要更彈性，「如果考量補助成本太高，應該要制定家屬能負擔的費用。」

為了讓服務更貼近個案與家庭需求，她召集各領域專家，成立了伯拉罕共生照顧勞動合作社，做為長照實驗場域，與110位個案一起討論最喜歡的服務方式。CFT長照人才培育學校則是讓照服員進修，其中有許多新穎的創意服務，如一位醫護的母親住加護病房，每月負擔6至8萬元，她將母親帶回家，租賃設備並申請CFT24小時服務，既能陪伴，費用還縮減成5至6萬元。

談起結合公費與自費的All in One照顧模式，林依瑩就眼裡放光，她要在人力最不足、資源最匱乏的部落先建立成功經驗，「若順利，未來就可以複製到全台！」而這就是她卸下政治光環後令人敬重的大夢。