社論
十月二十五日是中華民國退出聯合國五十周年,雖然民進黨政府多年來全力推動加入聯合國,但一事無成,除了一些邦交國在聯大開會時幫我們講講話之外,也就成為例行公事,國際間也沒有人在意;畢竟中共已在聯合國取代中華民國成為中國的唯一代表。今年的氣氛卻不同於往常,格外引起矚目。
一九七一年十月二十五日第二十六屆聯合國大會通過第二七五八號決議,中華民國宣布退出聯合國,自此以後,半世紀以來都被排除在聯合國所有組織之外。儘管近年零星參加世界衛生大會、國際民航組織等會議,基本上都不是會員國,而且參與的前提是中國大陸的默許。大陸會默許就是因為國民黨執政,以九二共識為基礎,基於兩岸關係友好而讓台灣參與。民進黨上台以後,不僅沒有機會,邦交國也連斷了七國。
今年聯大的氣氛不同於往常,是因為美國主動提出讓台灣參與國際組織。美台雙方在二十二日就「拓展台灣國際參與」舉行視訊會議,討論如何擴大台灣在聯合國及其他國際參與,美方也重申支持台灣有意義參與世界衛生組織和氣候公約。這個動作很大,而且提前在大陸國家主席習近平準備在二十五日發表談話之前,顯然美國是有備而來。
更出人意外的是,美國亞太副助卿華自強在一項研討會上,批評中國誤用二七五八號決議施壓聯合國阻止台灣參與,並呼籲會員國支持台灣有意義參與聯合國。他說,該決議文只處理中國在聯合國的代表權,並未授權中共代表台灣,更沒有提及台灣是中華人民共和國的一部分。他的言談和蔡英文總統的雙十講話有前呼後應的味道,蔡總統強調中華民國台灣與中華人民共和國互不隸屬。如此看來,蔡總統的「新兩國論」談話,似是台美之間的默契。
大陸國家主席習近平二十五日發表談話,聲稱「二七五八號決議恢復中華人民共和國在聯合國的一切權利,承認中華人民共和國政府代表是中國在聯合國的唯一合法代表」。而陸委會則強調,聯大第二七五八號決議既未處理台灣及台灣人民在聯合國體系代表權的問題,也未處理台灣與中華人民共和國的關係。這段說詞和華自強的說法幾乎如出一轍。
從蔡總統雙十國慶演說到這次聯大掀起二七五八決議風波,美國刻意拉高對中國大陸的衝突,說穿了,就是繼續打台灣牌,刺激中共,美方的意圖或許是為了十一月拜習視訊時提高談判的籌碼。但是針對美方的這些作為,大陸並沒有拉高反駁的層級,習近平也只是重申在聯合國的唯一代表立場,沒有刻意突出台灣的角色。
從整個過程看來,拜登政府為了圍堵中共,把台灣牌打得淋漓盡致,一步一步把台灣推向戰火邊緣,包括他日前的「保衛台灣」說,近日華自強二七五八決議的說法等於把中華民國的國號也摘掉了,這更坐實了大陸認為台獨就是外力介入的實質表徵。令人憂心的是蔡政府卻甘願完全配合拜登政府,不在乎花錢買武器、不在乎共軍機艦繞台。蔡總統的說詞,外長吳釗燮的話、陸委會的回應,在在都讓台灣人民捏把冷汗。政府實在應該回頭看看台灣的處境,值不值得為台獨、為美國如此不顧一切。