社論--亟待提升防疫指揮層級

 |2021.01.27
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部立桃園醫院的疫情延燒,累積十五名確診,疫情指揮官陳時中連夜開記者會,宣布全院為紅區,而且居家隔離者從九百多人一下擴增到將近五千人,而案八八九更是查不出感染源,疫情不能不說是十分嚴峻。從去年年初武漢爆發新冠疫情以來,正好滿一年。

去年一年,台灣的防疫可謂成功,確診數相較於歐美國家低很多,在美國死亡超過四十萬之時,台灣還在個位數。疫情指揮中心每天召開記者會說明最新疫情,也提醒民眾該注意的事項,但防疫成功得歸因於民眾的安全自覺,及台灣的運氣不錯。

有鑑於十七年前的抗煞經驗,民眾這次在新冠疫情之初都十分謹慎,不但排隊買口罩、買酒精,勤洗手之外還不忘把口罩戴好戴滿,出入公共場所也都保持安全距離,疫情一直維持在低度狀態,就是因為民眾的自主管理意識很高所致。說來奇怪,幾次疫情危機也都化解於無形。如四月間確診酒店女公關,接觸的一百多人全部零感染;國軍敦睦艦隊有三十一名官兵染疫,接觸者都全沒事。這不能不說是奇蹟,只能歸功於台灣人民拜媽祖,有拜有保庇。

然而這一年來仍有許多爭議事件,最受爭議的就是防疫指揮中心的政治防疫和雙重標準。政治防疫就是意識形態考量,對於有關大陸的一律嚴格處理,武漢包機、小明返鄉都重重阻隔,儘管大陸疫苗獲國際認可,許多國家也都接受開始施打,台灣就是不接受。至於雙重標準就更不必說了,邊境管制搞雙標、入境篩檢也搞雙標、執法開罰也搞雙標,一切都是陳時中說了算,一年來也只能順時中,逆時中就會遭到網軍出征。如楊志良和邱淑媞的忠言直諫,卻遭到網軍的圍剿。

好運不可能永遠降臨,部立桃園醫院的群聚感染戳穿了防疫的破口,從陳時中的應變來看,的確有點慌了手腳,陳時中先只匡列染疫醫師與護理師的接觸者,疫情再爆之後,也只是擴大匡列對象,還很自信地說將醫院分綠區紅區,不願意果斷封院,更不願意對全院和接觸者做普篩,等到疫情爆發,才將醫院的人員清出,擴大匡列對象,但是為時已晚。陳時中就是太自信,聽不下外界的建言。

如今防疫已經滿一年,陳時中的功過自有定論,然而疫情進入第二波,考驗更加嚴峻,從過去的防疫經驗來看,衛福部的層級太低而且雜務太多,引發許多爭議。

衛福部和地方有許多因為其他因素而引發的爭議,如地方主張萊豬零檢出,就槓上中央,間接影響在防疫作為上中央和地方的齟齬。而衛福部還有重大政策需要溝通解決,如萊豬進口和健保費調漲的業務,就已經夠忙了。加上陳時中的政治防疫和雙標的批評聲浪太大,是時候提升層級了。

在防疫第一波的時候,就有人建議由當時的副總統陳建仁負責指揮,他不只具有專業,層級也夠高,可以協調各部會及中央地方,而且副總統的平常業務也沒有部會忙,正好以輔佐總統的名義出任指揮官。現任副總統賴清德也是公衛出身,亦具專業,提高一個層級,對防疫應該有更正面的意義。

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