【本報台北訊】城鄉金融服務落差多年未改善，據金管會統計，全台共有一百七十一個鄉鎮被金管會列為「金融服務欠缺地區」，與七年前相比僅減少一個鄉鎮，其中以屏東縣、雲林縣最多鄉鎮入列，全台甚至有三個鄉鎮連郵局、農漁會信用部都沒有。金管會去年初開始積極釋放誘因，銀行只要到偏鄉設分行可隨時申請、優先核准，但似乎成效不彰，銀行業者坦言「怕賠錢」是最大主因。

金管會銀行局每半年公布「金融服務欠缺地區」名單，只要該鄉鎮符合「無本國銀行或信合社設置」且「平均每一金融機構（含農漁會及郵局）服務人口數高於全國平均數」就會入列。截至今年六月底，全台有一百七十一個鄉鎮被列為「金融服務欠缺地區」，占全台三百六十五個鄉鎮的百分之四十七。屏東縣有十七個鄉鎮入列，雲林縣有十一個鄉鎮入列，甚至有工業區的麥寮也在其中。另花蓮縣萬榮鄉、屏東縣獅子鄉、台東縣金峰鄉，這三個鄉鎮連郵局、信合社、農漁會信用部都沒有。

銀行分行南北落差有多嚴重？據央行統計，截至今年九月底，本國銀行在全台有三千四百四十七家分支機構，分行家數最多的地區是台北市共九百八十三家，其次是新北市五百八十四家，光雙北市就占掉四成五，嘉義縣、台東縣各只有十九家、十四家，是本島中銀行分行最少的兩縣市，外島地區像澎湖縣、金馬地區各只有五家、八家。

銀行局官員表示，銀行只能在每年五月、十一月提出分行增設申請，每次申請上限為三家；但為鼓勵銀行往偏鄉去，申請偏鄉增設分行不會受到上述限制。

就算金管會釋出誘因，銀行仍不願到偏鄉設分行。銀行業者坦言，經營一間實體分行成本高，一間簡易分行初期建置成本約兩百萬元上下，若是較大型分行甚至需上千萬元。在設立前會評估當地人潮與最近的分行位置，若當地居民少、需求量少，設分行很容易賠錢。