印尼首都雅加達是世界上人口最稠密的地區之一，總共有約三千萬居民，平均每平方公里聚集超過一萬五千人。數十年來，雅加達一直是印尼的政治、經濟中心，因此也是各種建設最集中的地方，市區內摩天大樓林立，但由於長年以來根本沒有城市規畫，道路、交通無法跟上建設腳步，市區內交通擁擠到很多地方已成「打結」狀態，至少過去二十年來，計程摩托車才是雅加達居民最重要的交通工具，但同時也是市區空氣、噪音汙染源之一。

根據印尼官方統計數字，這個存在多年的交通堵塞問題每年造成經濟損失高達三十四億美元。而擁堵的交通，加上工業汙染以及該市對煤電廠的依賴，也讓雅加達成為世界上汙染最嚴重的城市之一。

更糟糕的是這座城市目前已有五分之二的區域處於海平面以下，部分地區還正以每年二十五公分的速度下沉，雅加達北部一些地方的陸地已低於海平面四公尺，無可逆轉，據專家估計到二○五○年，雅加達將有多達三分之一的土地低過海平面。

雅加達陸地下沉的主要原因是居民抽取地下水。雅加達目前僅有百分之六十的區域擁有自來水管設施，迫使許多居民和商業機構掘井抽取地下水，當局又沒有一套管制的辦法，結果大量抽取地下水對環境造成了嚴重破壞，導致地表失去支撐因而下沉。

多年以來，印尼政府一直都有遷都之議，但均未能付諸實施，現任總統佐科威顯然下定決心，已經於八月二十六日宣布，新首都將遷往坐落在婆羅洲東加里曼丹省，建設新首都須耗資三百六十億美元，興建工程預定明年底啟動，五年後開始分階段遷都。

佐科威指稱，新首都地點面對的天然災害威脅「極低」，而該處已約有十八萬公頃土地屬於國有，「這是個位於印尼地理位置中心的戰略地點，靠近拓展中的城市地區」。至於遷都資金來源，佐科威表示印尼政府將提供百分之十九資金，其餘來自公私合作項目和私人投資。

佐科威將新首都定位為印尼新的身分象徵和發展進步的標誌。遷都工程繁雜浩大，將會成為佐科威第二個五年任期中備受矚目的一環。當局已表明要創建一個現代化的智慧型環保城市，足以擔當首善之都百年不衰。

印尼並不是第一個遷都的東南亞國家。二○○五年時，緬甸軍人政府將首都從仰光遷往三百二十公里外的山區城鎮奈比多。而馬來西亞則在距離首都吉隆坡三十三公里的布城，興建新的國家行政中心。

梁東屏（泰國╲東南亞問題專家）