執筆人：鄭慧慈 政大阿文系教授

民主社會追求自由與平等，但從人性的角度看，「平等」是人類無法達致的理想，於是人們以「公平」來取代平等。

伊斯蘭強調各層面的公平，並將此平等思想制度化，在穆罕默德時代開始扎根，實踐於伊斯蘭社會，譬如首創「烏瑪」概念，讓穆斯林不分種族、顏色一律平等，打破國、族藩籬，追求種族平等。根據《古蘭經》和聖訓，伊斯蘭更在追求政治、經濟、社會各層面的平等，並強調「正義」，達到實質的公平。這種平等觀曾讓中世紀世界各民族耳目一新，吸引外族人信奉伊斯蘭，穆斯林因此能征服世界龐大的版圖，發展出偉大的伊斯蘭文明。

伊斯蘭平等觀中，奠定伊斯蘭政治根基的或許首推「權力平等觀」，目的在分散統治階層的權力，促進統治者與被統治者的和諧。7世紀伊斯蘭第一位正統哈里發即位時，便發表一席經典的講詞：「人們啊！我來領導你們，但我並非你們中最傑出的。倘若你們看到我是對的，就請幫助我。倘若我是錯的，就請糾正我。若我順服阿拉，你們再服從我。若我違背阿拉，就切勿服從我。對我而言，你們之間的強者，是我須給他權利的弱者。弱者，是我須拿取他權利的強者……」，建立「以民為本」的政治道德觀，闡述統治者與被統治者之間權力平等的觀念。其原則是上位者要正直、公正統治人民；人民要忠誠、服從統治者。統治者與被統治者之間不論性別、身世、血統、財富等，達到以公平、公正、互信、互重、互助、守法為基礎的兄弟平等關係，雙方各有其義務與權利。一旦上位者偏離正道，人民便無須盡忠誠與服從的義務。

這種理想的統治者與被統治者關係，在穆罕默德及正統哈里發時期曾經徹底實踐，樹立伊斯蘭清明政治的榜樣。然而，理想曇花一現，此後絕大多數統治者不再公正謙虛，人民不再信任統治者，唯獨慶幸教義已深入每一位穆斯林的思想裡。因此，統治者若獨裁、腐敗，立即會造成人民反抗、教派林立、國家混亂。伊斯蘭種族平等觀沒有國族藩籬，受苦的人自然寧願移民他鄉尋求理想的生活，也不願留在權力不平等的祖國。基於此，今日世界各國其實無須對尋求庇護的穆斯林，做過度負面的揣測。

伊斯蘭對「統治者」的界定，包含國王或總統、部會首長、伊斯蘭司法官等。阿拉伯之春初期，半島電視台曾報導，阿拉伯國家80%的財富集中在3%的統治階層身上，70%的人民生活在貧困的環境裡。當時僅有3%的阿拉伯人相信政府公平分配財富，97%的民眾不相信。理由自然是自古評量伊斯蘭統治者有明確的準則，無人能逃出人民手上那把精確尺的判斷。

阿拉伯人說：「魚從頭部腐爛起」、「牧人正、牲口健」。今日許多阿拉伯媒體試著選出最優秀的阿拉伯領袖，卻發現每一位的背後總有許多不可告人的黑暗面，無法選出遵循伊斯蘭精神的統治者。然而，選出最糟糕的領袖卻無任何困難，罄竹難書的統治者為數不少。伊斯蘭能成功地給予信徒那把尺，卻無法改變貪婪的統治者，只能說地獄的門是寬敞的，海珊、格達費之輩不會是唯一進入地獄的統治者。

手中握有鋼尺是神的賜予，做腐爛的魚頭卻是人意志的選擇。國家統治者是魚頭，其實任何掌權者亦然。