【本報台北訊】據教育部統計,一○六學年大專校院專任教師年齡,五十歲以上者占全體教師比率五成四,較九○學年增加三十六點一個百分點,年齡分布結構趨向老化,對台灣高教競爭力是一大警訊。主因是師資員額成長停滯,原有教師年齡日漸增長,補進年輕教師人數有限所致。教育部也祭出「五箭」,搶救大學教師高齡化現象。
大學專任教師人數自一○○學年後呈逐年減少態勢,主因受到生源減少影響,部分學校為因應少子女化衝擊調整,控管專任教師員額。因補進年輕教師人數有限,大專教師年齡層以中老年居多,一○六學年逾五十五歲占百分之三十一點一,比十年前(九十七學年)增加十五點七個百分點;五十歲以上更高達百分五十四點四,比十年前(九十七學年)大增二十三點六個百分點。
教育部代理部長姚立德說,私立大學受到受子化影響很大,若他們的生師比合乎規定,就不會聘那麼多新進教師。
教育部推出五項措施,鼓勵大學聘新教師。首先從一○八學年開始,境外生將納入生師比,老牌私立大學將受衝擊。姚立德說,老牌私校為節省成本,較不願聘新教師,生師比都控制在上限二十三邊緣。若把境外生納入生師比,私校就須酌增新聘老師。
可聘不具博士學歷技術教師
第二箭是「要求國立科大須在一一一年前,將生師比降為十六」。姚立德說,目前國立科大有十三間,但國立科大的生師比遠比國立一般大學高。教育部要求國立科大,五年內將生師比降為十六,且容許學校將新聘教師部分名額,用來聘不具博士學歷、但有特殊專業的「技術教師」。
第三箭是「酌增公費留考人數」。現在每年公費留考人數約一百一十人,明年將酌增百分之二十。
此外是「玉山青年學者」,姚立德說,以這次玉山計畫申請狀況來看,有不少學校把很大名額用於聘玉山青年學者;另外,學校幫教師每月加薪超過三萬元,增加部分由教育部跟學校各出一半,但要有一定比率是給副教授和助理教授;第五項措施是,學校可運用高教深耕計畫第一部分補助經費之百分之二十,新聘專任教師。
頂大籲拉高國內博士班水準
因應大學教師高齡化和退休潮,清大校長賀陳弘建議,應提升國內博士班的環境,把國內培養的博士生水準「拉起來」,接替高齡即將退休的大專教師,教師新陳代謝才能永續;台大代理校長郭大維說,近年在低薪及年改的衝擊下,要留才及攬才愈來愈困難.政府應支持頂大。
「希望國家在高教要有整體大戰略的想法。」郭大維說,由於台大與頂大在教授聘任上都非常嚴格,台大新聘教授年齡大多超過三十七歲,超過五十歲以上教授自然超過百分之五十。近年來這問題受到低薪與年改影響更加嚴峻。
「不要忽略國內博士班,一直都是培養國內大專大約七成的師資。」賀陳弘指出,台灣的大學教師中,從海外回來約占四分之一,四分之三是國內自己培養。政府除了要提供鼓勵學生出國留學的機制,更要給予國內博士班更多的支持,提升環境水準,才能以培養出來的優秀博士,接替高齡即將退休的大專教師。