美國總統川普日前宣布退出伊朗核協定，這是由美、俄、中、英、德、法與伊朗於二○一五年共同簽署的「聯合行動方案」，使伊朗棄核以換取解除經濟制裁。然而，美國單邊退出主義，反映了多極體系的來臨，歐盟和中俄將為協調國際秩序，扮演更鮮明的角色，美國則將目光轉向全力發展內需體系。

國際原油價格如果在市場供不應求的預期心理因素下飆升，美國將會在出售頁岩油的前景下受益，川普需要經濟效應來發展美國內部建設。

美國的單邊行動，將從軍事打擊走向簽署雙邊協議的方向，川普希冀擺脫美國在國際上承擔過多的保護責任，試圖在退出主義當中尋求更多的經濟利益。

美國退出巴黎氣候協定，以降低環評標準，而謀求國內工業存在的基礎，使美國中底層有工作機會。美國退出跨太平洋夥伴協定，以保護美國國內市場本土企業的優勢競爭，減少自由貿易給美國帶來過多的削價競爭，為美國企業回流提供誘因。

一九九○年以降，兩極冷戰結束。美國對於伊拉克入侵科威特發動了聯合國授權的軍事打擊行動，美國有線電視新聞網展開全天候滾動式的隨軍新聞報導，媒體對增設禁飛區和增加人道救援工作發揮敦促政府之效應，被稱為「CNN效應」。媒體對國際政治產生了倡議能力，也帶來了美國全球資本運作的豐厚市場。

九十年代伊始，國家主權不可侵犯原則，受到「保護責任」概念的挑戰。也就是當一個國家政府沒有辦法保護其國內人民，甚至發動了種族屠殺與滅絕的行為時，國際社會將不再受限於主權界線的原則，可以為了人權高於主權原則，對其發動預防性戰爭或是懲罰性戰爭。「人道主義干涉」提供蘇後國際社會全球管理模式，成為美國單邊軍事行動的道德和合理基礎。

美國在伊拉克與阿富汗戰爭中的地面作戰，沒有預期的順利之後，又在推翻北非與中東獨裁政權行動中採取空襲，造成「阿拉伯之春」的骨牌效應，大批難民出現，伊斯蘭國趁亂崛起。因此，以人道主義為原則的軍事干涉行動受到挑戰。

美國哈佛大學國際問題學者格雷厄姆．艾里森，曾用一個理論比喻當前美中關係面臨的危險。

這個概念源自古希臘著名歷史學家修昔底德，他形容當時的雅典實力茁壯成長，威脅到斯巴達的霸權，引起雅典和斯巴達的流血戰爭。

艾里森以之為例，指出十七世紀的「威斯特伐利亞條約」世界體系以降，當一個新崛起的霸權，挑戰既有的統治霸主時，倘若雙方在缺乏足夠溝通和政策調整的誤解中，多數會以流血戰爭告終。這其實反映了權力消長的現實問題，艾里森告誡要避免落入「修昔底德陷阱」。

換言之，美國退出主義也是一種自我保護主義，使美國安然退出與中俄競逐的單極國際體系，而保持美國現有的實力，就是「美國第一」了。

胡逢瑛（桃園市╲ 元智大學助理教授）