文／葉毓蘭（亞洲警察學會祕書長）

有人說，為什麼這次的年改中，警消被砍得刀刀見骨，只能與其他退休公教一樣的樓地板與天花板，不能因為特殊危勞的特性，如軍改般的切割處理，等到軍人版出來之後，悲憤的退休警消上街頭抗議被政府棄如敝屣，同時間，上天又以非常殘忍的方式，彰顯台灣警消的特別危勞，讓無良政客們啞口無言。只是，這個代價太慘烈，我們一個星期內，失去七名警消弟兄，還有兩名重傷警消在急救中。

其實一言以蔽之，警消雖然在台灣社會扮演不可或缺的維安要角，人數雖多，但是層級太低，主管警消的內政部，不會為警消發聲，立法院中也沒有警系立委幫忙把關，所以在年改修法中，先砍警消。

警消真的需要代言人，需要培養政治力。容我細述這段往事。

二○○四年六月十六日，台中市警察局第二分局偵辦擄人勒贖案件，警匪發生激烈槍戰，歹徒施安明當場遭格斃，小隊長葉錫財、李進富兩人為追捕綁匪遭對方伏擊，李進富心臟中槍當場殉職，葉錫財頭部中彈垂危，送醫急救。家有愛妻稚子的葉錫財，在搶救了六天後也撒手人寰。

這起警察節隔天發生在台中鬧區的警匪槍戰，引起輿論譁然。尤其在葉錫財搶救期間，警察界中有許多弟兄陷入天人交戰，充滿矛盾。既希望醫療小組能從鬼門關前將葉錫財救回，卻又怕頭部中彈的他，帶著無法療癒的殘疾度過殘生。對於一個出生入死的治安英雄，淪為連累家人的結局，太悲慘。

因為當時已經有不少警察弟兄有類似的情形。

一九九七年板橋警分局後埔派出所兩名警員共乘一輛機車執勤，遭歹徒開車撞擊後搶走警槍，其中呂進全頭部嚴重受創，事後雖幸運救活，不幸成為植物人，回到南部家中休養，每月的醫療費用成為家中沉重負擔。

一九九九年十月十九日凌晨的台北市，女子蕭淑妃酒後駕車，衝撞執勤的保大員警黃志德、郭振洲以及黃忠祥三個人，造成一死二傷，其中郭振洲因傷勢嚴重，無法再執行警察工作，也遭強制資遣。

當年因公重大傷殘的員警，一個月領不到二萬元，警察弟兄們雖然募集警安基金，但只是杯水車薪。警政署長謝銀黨想要推照顧制度，但是銓敘部長朱武獻反對，主張警察是公務員，不應該有特殊待遇。

二○○四年台中的警匪槍戰發生後，我連寫幾篇文章投書，而時任立法委員的陳文茜也從保六同仁口中獲得這個訊息，在立法院召開公聽會，郭振洲坐著輪椅來現身說法。我終於見識到立法委員的力量。因公傷殘警察人員的照護制度，警政署提出那個被朱武獻砍得慘不忍睹的版本後，由陳文茜領銜提出周延的對立版本，逕付二讀，從此警察因公殉職或傷殘退休，撫卹金與退休金計算一律以「所任職務最高俸給計算」，並比照戰地殉職加發撫卹金。

這是為何平鎮大火後，我會抨擊蔡英文總統的「從優撫卹」，只是口惠而實不至的空談，因為撫卹均需依法審查，不會有法外的「從優」。

原來警消撫卹的保障就已經不足，但是去年的年改惡法，又創了溯及既往的惡例，這些因公傷殘的警消，以及遺眷的撫卹將要跟著警消退休金七折八扣，勢將無以維生；從去年八月起，所有退休警消子女的教育補助已經全部被刪除了，沒有人記得把殉職警消遺族特別處理。

警消太辛苦，我們豈能不善加保障照護，只是坐視政府不斷剝削壓榨，讓警消淪為長期高壓過勞的職災被害人？未來，我們應該要送更多警消代言人進入國會，警消才有救，國家安定才有望！