【本報台北訊】財政部日前公布去年全年稅收統計，被高度期待能挹助長照財源的遺贈稅及菸稅，增稅後分別貢獻長照基金二點○七億元及五十五點六億元，稅收表現不如預期，不到預估目標的一半。財政部表示，新制上路才半年，效果尚未顯現，短期內沒有再新增長照稅源的計畫。

財政部原預估，遺贈稅及菸酒稅修法增稅後，每年分別可增加六十三億元及二百三十三億元的稅收，共計二百九十六億元。兩項新增稅目實施約半年，共計收到五十七點六七億元。若以此推估，實施一年稅收僅約一百一十五億元，還不到預估目標二百九十六億元的一半。

財政部高層指出，兩項新增稅目都是去年下半年左右才實施，因應菸稅調漲，菸商及癮君子會提早囤菸，等適用低稅率的舊菸消化完畢，新制的效果就會顯現。富人因應遺贈稅調高會理財，不少富人趁新制尚未實施前先贈與，以降低未來遺產稅負，使去年贈與稅稅收創新高；而遺產稅是機會稅，變動度本來就比較大。

目前長照基金的財源包括房地合一所得稅、遺贈稅及菸稅，立法院預算中心也對長照基金的財源表達憂慮。預算中心指出，長照基金部分財源具有不確定性，而且財源未透列總預算而直接撥入長照基金，存有衝擊長照服務提供及難窺政府預算全貌的疑慮。

菸稅調增還不知是否能夠達到長照基金的預期，但已連動影響菸捐收入，預算中心指出，菸捐為醫療發展基金等三個基金的主要財源，菸稅調高恐抑制菸品消費而造成菸捐銳減，建議有關單位檢視政策優先順序及資源配置，以因應財源緊縮衝擊。