執筆人：孫立群 國家政策研究基金會執行長

筆者在六月二十九日〈不談核能 只聊供電〉的文中提到，二○二五年非核家園已入法為既定政策，請政府誠實、清楚的告訴我們：「邁向非核家園的過程中，如何在合理的電價下，用什麼電源組合維持基載？」由於民進黨政府對非核家園的躁進，繼八月十五日傍晚全台無預警的大停電後，另一重大負面影響逐漸浮現而引起許多討論，那就是政府以大幅增加燃煤火力發電的方式，來填補貿然停止核電所造成的電力供給缺口，而此一燃煤火力發電的增加（二○二○年將達總發電量的百分之五十），是否加劇了空氣品質的加速惡化？尤其是全世界第二大火力發電廠，發電量五千八百二十四MW的台中火力發電廠所排放的汙染，對中部地區所造成的影響。

主要空氣汙染源包括固定汙染源（工廠、營建工程）、移動汙染源（交通運輸工具）、逸散汙源（露天燃燒、揮發性物質）以及境外傳輸（中國大陸輸入）等四大類。傳統的空氣汙染指標PSI，是由環保署在一九九三年制定實施，係依據懸浮微粒PM10、二氧化硫（SOX）、氮氧化物（NOX）、一氧化碳（CO）以及臭氧（O3，一小時平均值）之監測值計算而成。該指標在二○一六年十二月增加納入臭氧每八小時的平均濃度，以及新生主要空氣汙染物細懸浮微粒PM2.5後，稱之為空氣品質指標AQI。其中特別受到大家關心的PM2.5，是指粒徑在二點五微米下之粒子。我國在二○一二年將PM2.5納入為法定空氣汙染物，WHO則在二○一三年將其列為一級致癌物。

二○一四年，台大流行病與預防醫學研究所的研究顯示，因暴露PM2.5死亡的患者高達六千多位，且六成集中在中南部縣市。2016年，台灣大學公衛學院與衛福部國健署合作研究，首次公布台灣慢性病危險因子排名，前四名分別為：高血糖、抽菸、高血壓以及PM2.5暴露。

最近引起相當多討論的台中火力發電廠，內有十部汽力與四部汽渦輪機組，為中部地區單一最大汙染排放源，對台中市空氣汙染的貢獻，分別為PM10：百分之九；PM2.5：百分之十五；SOX：百分之六十四；NOX：百分之三十九；以及TSP（總懸浮微粒）：百分之五 。政府為了解決台中地區空氣汙染問題，除了固定、移動汙染源的管制外，也將實施電力設施管制及電力設施汙染改善。在電力設施管制的部分，主要是以降載的方式來實施。亦即，台中十六個空品測站中，有六個紫爆，即降載。二○一五年十一月因空汙首度降載一千MW，相當於台中火力發電廠總發電量的百分之二十。問題是，台中火力發電廠為基載電廠，承擔中電北送的任務，降載勢必導致已經吃緊的供電情況更加惡化，絕非長久之計。

至於電力設施汙染改善的部分，則是計畫將燃煤機組更新為超超臨界鍋爐機組，理論上可以將效率提升近百分之十，汙染減少百分之六十到七十。但截至目前為止，台電僅有空汙改善計畫，並無明顯的汰換計畫。

政府躁進式的實施非核家園，在綠色能源及天然氣發電均未達到該有的發電占比前，貿然停用核一及核二中的兩座機組，而大幅增加燃煤火力發電的使用，棄環境品質與國民健康不顧。此種粗暴的民粹式「非核家園」，非核尚未達成，國民健康已確定犧牲。