報載某位立法委員提議透過修法，於「道路交通管理處罰條例」中增訂汽車不分行駛於一般道路或高速公路，後座乘客都必須強制繫上安全帶的規定。該立委曾因車禍，被巨大撞擊力拋出車外受重傷，因而積極推動這項修法。

修法立意固然良善，也符合憲法第二十三條的「法律保留原則」，在增進公共利益的前提下，限制人民某方面的個人自由，是可以被接受。

然而，筆者認為以我國目前的立法現狀而言，可說是「法律多如牛毛」，而且規定多重、處罰繁複，甚至連具有「最後手段性」的刑法及刑事訴訟法，也是忽採德國學說，忽用日本法例，後又向美國式的刑事訴訟制度靠攏，才會有令人眼花撩亂、無所適從之譏。

以「道路交通管理處罰條例」為例，該條例有九十三條，規定得鉅細靡遺，但是真的有嚴格執行取締嗎？第七十八條第四款規定，行人「於交通頻繁之道路或鐵路平交道附近任意奔跑，追逐，嬉遊，或坐，臥，蹲，立，足以阻礙交通者」，處罰鍰或施以道路交通安全講習，那麼每天放學時刻，全國豈不是有成千上萬學生違反此條法律？

諷刺的是，某些計程車司機利用驗畢計程車跳表定程儀器後，私自改裝較小直徑的輪胎，以巧取百分之十左右的不法利益，消費者根本無從由計程車的外觀，判斷此輛計程車輪胎是否動過手腳。

像這樣明目張膽的作法，每天在各地發生卻無人管。

我們真的不需要多如牛毛的規定，而是希望執法的公正性與一致性，不是市民違規停車馬上遭拖吊，警局前或警察之友開設的店門前，就可以公然亂停一通。

台灣的問題就在於法律規定一大堆，卻不見公平的執法，民眾早就習以為常，公權力就這樣成了紙老虎，真是悲哀。