行政院又換院長了，陳水扁總統兩任不滿七年，已換了六位院長，這麼高的汰換率，是為人民福祉厚植國力嗎？國政目標又在那裡？三日京兆，兵將不嫻，換人是無法掩蓋執政績效差的問題。

從歷史和國際比較可證知，不論一黨或一人，建政後必設定國政目標，追求政權穩定，集中精力展布新局。像二次大戰後，中華民國政府戡亂失敗，退居台灣，當年國家最高目標是求生存，在這個目標下，整軍備戰第一，乃由軍人出任閣揆。

台海局勢穩定後，國政目標蛻變為經濟建設，以改善人民生活，提升人民教育水平，實施民選為本的地方自治為主。行政院長由文人出任，幾乎都是在文官系統中有專業傑出表現者，始能總理一切，內政、外交均以穩定進步為首要任務。和東亞國家及大陸比較，台灣的國政目標清楚且施政穩健，因此能在相對安定情勢中，打下堅實的基礎。

對於台灣七年換六閣揆，想提出三問。第一、這麼頻繁地汰換國家最高行政首長，增進了那些人民福祉？島內治安仍然堪慮，國民教育爭議尚多，內政窳敗處總未見改善。社經地位弱勢者，未獲更佳照顧，且迫於生計壓力和挫折自殺的人口逐年增加。而外交上除擴張遭打壓的悲情意識外，亦未見新猷，人民境外待遇一如既往。

第二、國政目標在那裡？如果是發展經濟，提高人民所得，為什麼換了院長就停建核四，再換之後又恢復興建？

這樣的反覆無常，讓老舊核電廠沒按時序更替，不但不利經濟，亦無助於環保。如果國政目標是深化民主，十一年前就已直選總統了，這七年，選舉風氣及品質比之從前只退未進；源於選舉的腐敗案件，已從地方擴大到中央。頻繁地更換閣揆，讓納稅人無從考察執行績效。

第三、換閣揆難道只為解決一黨一人的政治問題？民選政權本應貼近民意、體察民生疾苦，以在施政大計上有所回應。可惜，這些年頻頻換手，留下若干人民記不清楚的口號後，生活依舊艱難，國家競爭力已被大陸超越，國民平均所得低於南韓，納稅人連找個究責的閣揆，都弄不清楚誰該負責！