【本報台北訊】監委紀惠容、王幼玲表示，美國「透明組織」（Transparentem）去年點名台灣9家紡織供應商涉有移工支付高額招聘費、扣留護照等強迫勞動情事，經調查，台灣現行勞檢未能解決結構性破洞，應積極將國際強迫勞動指標內化為實質查察要件，且要通盤檢討現行法制。

台灣紡織業享有「紡織矽谷」美譽，但高達95%為中小企業，普遍面臨人權合規量能不足的隱憂。紀惠容、王幼玲指出，台灣先前有製造業大廠遭美方實施暫扣令，此國際制裁對台灣出口製造業是警醒的「重錘」也是「轉捩點」，勞動部與經濟部應檢討改進。

裁罰金額低 對大企業缺嚇阻力

針對勞檢機制部分，監委說，國際組織指控勞動部交辦5個地方政府實施勞檢，卻多僅超時加班等一般性違規，而對於單月延長工時高達134小時、連續工作23天無休等情況，裁罰金額僅約2萬元至15萬元不等，對大型企業顯缺嚇阻力，且對於強迫勞動指控悉以「查無不法」結案，也未會同司法警察單位啟動聯防。

監委表示，現行勞檢流於形式，難以辨識強迫勞動，勞動部應加速將國際強迫勞動指標內化為實質查察要件。

監委指出，台灣法規允許向移工收取服務費的作法在國際罕見，有悖於國際公平聘僱原則，因此勞動部擬在3年後實施零付費招募（雇主付費原則），但這將讓每名紡織業移工的聘僱成本平均增加7.6萬元至13.4萬元，對中小型紡織業者無疑是嚴峻財務挑戰，政府應通盤檢討現行法制，正視中小企業如何過渡至國際標準。

向移工收服務費 悖公平聘僱原則

對於1955全國性勞工諮詢與申訴專線，監委認為專線僅具「通報」轉介性質，缺乏提供金錢賠償或正式道歉等實質修復損害的救濟效力，政府應建構具公信力的第3方救濟管道及稽核防護機制。

對此，勞動部回應，已於今年2月發布「企業防制強迫勞動參考指引」，協助我國企業進行風險辨識並降低企業營運風險；且已與經濟部合作，3月起已舉辦多場說明會宣導。

有關移工勞檢部分，勞動部表示，《人口販運防制法》明定強迫勞動行為相關鑑別、預防、國際合作等機制，並已建立中央各目的事業主管機關的跨部會聯繫機制，地方主管機關實施勞動檢查過程，如發現有疑似強迫勞動情狀，均應依規定通報當地司法警察機關，中央及地方勞工主管機關並將持續精進勞動檢查作為，依法查處雇主違反勞動法令違失。