二十一世紀後，北約與歐盟持續在歐洲擴張，對於俄羅斯來說，其在西線的疆域，已飽受地緣政治威脅，加上冷戰期間所建立的獨立國協聯盟優勢，已不復存在，這時亞太地區成為俄羅斯政府對外關係的發展重點。

對俄羅斯政府而言，發展與亞太各國能源合作，有利於吸收這些國家的資金，並可開發東西伯利亞與遠東地區的油氣資源，促進當地經濟發展，也有利於俄羅斯融入亞太經濟整合。

從二○○五年至今，俄羅斯政府不斷透過能源強權之姿態，擴大在亞太地區的角色與定位，並以「能源強權重返亞太」作為首要政策目標。

俄羅斯當局並意識到，假如不積極融入亞太地區經濟整合，仍舊無法解決遠東地區的能源開發，因此在諸多考量下，為兼顧發展能源戰略與促進國家經濟發展，俄國政府以維持東亞能源供給「樞紐」的角色為出發點，在外交上與中國大陸、南韓與日本維持「等距關係」。

同時在做法上充滿彈性，而不強硬的態度，來促進與東亞各國的關係，讓俄羅斯在能源戰略上，扮演「賣方」來促進國內經濟成長。

在政策上，俄羅斯以「實用歐亞主義」為主，其主要論述為俄羅斯位處歐亞交界，理當享有歐亞地緣利益，並透過制定平衡該區域的外交策略，從中得利並保障俄羅斯的國家利益。

在實務上，俄羅斯選擇透過遠東地區輸油管線，來連結與亞太各國之間的供給關係，特別是修築「泰納線」油管，來與日本、中國大陸與南韓等的能源貿易，提供一個比中東地區還節省運費的方法，維持能源出口至亞太國家的管線。

同時也進一步修築可輸往至美國西岸的管線，讓美俄關係得到發展的機會。

俄羅斯的亞太能源戰略，其野心不限於成為「亞太能源強權」，而是成為「亞太地區的能源超級強權」，為達成該目標，與中國大陸之間的關係發展，就屬非常重要。

近年來中國大陸透過「一帶一路」的政策，已在亞太地區成為亮點，俄羅斯一方面持續與中國大陸保持友好、合作關係，也透過兩國之間在亞太地區的戰略利益，發展自身的能源戰略，達到全面兼顧外交、經濟與能源等三方面的發展，使俄羅斯有機會再次成為「霸權」，維持該國的國際地位。

宋磊（嘉義縣／國立中正大學戰略所碩士）