國民黨中常會核備馬英九參選總統提名案,馬英九隨即提出重振台灣經濟的策略架構為「壯大台灣,結合亞太,布局全球」。
較具體目標是,地方政府長期債務已達六千億元,中央政府應在今年底前,從超收稅捐至少提撥一千億元,作為第一年「地方政府財政重建基金」,協助地方打消債務;每年經濟成長率以百分之六為目標,失業率壓降至百分之三以下。
筆者認為,設立地方財政重建基金,確是一項創新。目前地方政府負債累累,許多連公務員月薪都付不出,公有房舍殘破不堪也無修葺經費,而行政院對地方政府的補助款,毫無標準與公平。
要落實地方「打債」目標,重建基金應訂定遊戲規則,規則精神是「急事急辦,緩事緩辦」,不能像教育部補助大學「五年五百億」那樣,給了錢就任由學校花用。
關於經濟成長率,由於台灣是出口導向的經濟體,景氣榮枯、出口增減率對經濟成長關係密切。日前世界銀行發表預測指出,今年經濟合作發展組織三十個會員國的經濟成長,將由去年的百分之三降為二點四,而台灣對全球第二大出口對象美國,今年第一季出口平均只增加零點八,但對全球第一大出口對象中國大陸,卻創下民國九十四年三月以來的新低。
馬英九設定經濟成長率百分之六目標,對目前台灣年均成長率百分之四左右來說,高出幾近兩個百分點,相對於出口情況,實是高難度任務。
至於失業率則降至百分之三以下,失業率不但與經濟成長率密切關係,且台灣長期失業率已達百分之八點八,不是「概括統計」的百分之四、三所可解決的。
所謂結合亞太,是可避開兩岸的敏感的論述,但其實是以大陸為主軸,就台灣處境而言,也是無法自外兩岸互動。
所以,台灣經濟應從內需著手,希望地方政府財政重建基金,能做出成績。