文／葉毓蘭（中華警政研究學會祕書長）

一個朋友從歐洲回來，我們邀他吃飯時，他說要去跑戶政、地政、監理等，恢復因為出國太久被除戶的戶籍，辦理國際駕照等事，不知道要花多少時間，也不知道能不能趕得上聚會。朋友這麼告訴我。

他顯然是多慮了。朋友當天在幾個政府機關中，一點都沒有奔走的壓力與疲憊，提到最後趕在下班前進入的監理所，承辦人在其他同事都紛紛下班後，還能和顏悅色的繼續幫朋友把照相、申辦補發駕照、換發國際駕照一一辦完。「台灣的公務員服務品質，真的是世界第一，無怪乎都說台灣最美的風景是人！」

朋友的經驗是特例嗎？其實，每個在國外生活過的台灣人都能立判這樣的「小確幸」，其實歸功於台灣的公務員服務品質。

筆者幾年前到美國智庫工作，因為三十年前申請的社會安全卡已經遺失，就趁著在華府工作之便申請補發。即便我有智庫的工作證明，也有過去在美國工作時的繳稅紀錄，為了申請補發，我連續跑了三次主管機關，等了一個多月，才取得補發的紙卡。反觀在台灣，如果類似的情形發生，難保不會被爆料痛批，或是被民眾當場翻桌。

這樣的小確幸，這麼好的服務品質，並非一蹴可幾，而是台灣多年來努力改進的成果。

早年台灣的公務機關素有衙門之稱，公務員的晚娘心態，「好男不當兵，好鐵不打釘」也曾經是甚囂塵上的說法，在那個時代，真正受害的是人民。但是經由政府不斷的改善薪資待遇，國家考試報考者開始不乏名校高材生；有優秀人才願意進入政府部門工作，才可能有良好的政策規畫，才能有為人民服務的優質公僕，受惠的是全體國民。

也是因為有一個合理的退休保障，才能斷絕公務員濫權腐敗的惡習，這樣正面循環的結果，就是台灣堪值驕傲的公務員服務品質。

即以警察為例，不久前在客委會主委李永得因為不服警察盤查，抨擊台灣為警察國家後，讓許多學者、專家紛紛跳出來為警察打抱不平。

因為目前台灣的警察幾乎已經成為服務業，在執法時，也沒有其他法治國家應有的權威。

而且長年被剝削，超時過勞，每年的超勤在無法獲得加班費、補休時，以每四十小時換一支嘉獎結算，這一張自欺欺人，幾乎可以媲美「戰士授田證」的嘉獎令，就是政府剝削警察勞力的鐵證。

長年的吞忍，圖的無非就是退休後，有一份可以溫飽的退休金，這樣的心情，不只許多長年勞苦、犧牲家庭與健康的警消特別深刻，還有早年在兩岸嚴重對峙，為了保衛疆土駐防前線，近年來在每次的天災過後，投入救災的國軍官兵，亦復如是。

這段期間，政府為了遂行刪改年金，不惜汙名化退休軍公教警消為貪得無厭的米蟲，擴大世代對立，不僅是對曾經以一生奉獻給國家的軍公教警消最大的不公不義，將來兔死狗烹的效應浮現，讓優秀人才不再願意投入公職時，吃虧的將是不能再享有優質公務服務的人民。