社論--兩大之下的台灣

 |2017.04.07
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全世界矚目的「習川會」於美國時間六日登場,兩位超級大國領袖首次會面。會前美國總統川普叫陣已久,在在提高了這次會面受到的關注。中國是否在這次會面中回應,又如何回應,國際高度關切。一個有趣且至關重要的問題是,在「習川會」中,台灣會受到什麼影響,能否承受其後果,台灣朝野都不能輕忽。

中美領袖會面已是慣例,在美國前總統歐巴馬任內,與習近平至少會面四次。這次習近平赴美進行國是訪問,與新任總統川普會面,更是受到關切。因為川普當選前就頻頻叫板中國;政治上,川普明顯與俄國總統普亭交好,對中國形成潛在威脅;經濟上,川普的挑釁就更多,從貿易戰,匯率操縱國到威脅在大陸設廠的美國跨國企業回美生產,無一不是重大經濟議題。川普的這些做法,早就讓「習川會」未演先轟動,而台灣問題尤其受到國人關切,成為首次「習川會」中的一個潛在議題。

據白宮與美國國務院的官式說法,「習川會」的內容包括北韓、經貿、南海和人權等,台灣問是並不在其中。白宮資深官員表明:「不預期在此議題上,會有任何讓人意外之處。」更不會有所謂的「第四公報」。但唯其如此,對台灣才是弊多於利。

去年十二月初,川普當選美國總統後,蔡英文電話道賀,不但和川普通上話,而且外傳是「熱線十多分鐘」。在台灣部分媒體渲染下,這通電話被解讀為台美關係大躍進,甚至是川普大力挺台的保證。然而,川普才上任一個月,美中關係就轉向,且漸入佳境。川普不但承認「一中政策」,還開始安排「習川會」。這個轉變,等於是對篤信「英川熱線」者的明白打臉。美中邦誼不變,台灣仍是局外人。

更不利台灣的,是東亞國際局勢的演變。北韓金正恩一再試射飛彈,甚至在五日又打了一顆,這等於是對「習川會」示威,表示北韓擾亂東亞和平的能力不容忽視。而川普也毫不保留的表示,如果中國不約束北韓,美國就自行對北韓動手。這種說法,當然也可能是川普商人性格的再次展現,事前先拉高衝突態勢,再來步步為營,談判爭取中國與美國站在同一陣線,對付北韓。這是美國出力最少,但獲利最大的方式。那麼,川普要以什麼籌碼來換取中國共同對付北韓?

答案已呼之欲出,甚至可說是不言自明。自蔡總統上任以來,中國最在乎的,就是台灣不認九二共識,法理台獨、文化台獨則愈益明顯。如果川普希望習近平同意共同面對北韓問題,至少不出手干預美國的「教訓」行動,那麼,台灣問題就一定會成為「習川會」的隱形議題,而其結果,必非台灣所樂見。

蔡總統過早對美表態,自以為有本錢對抗中國,因此不認九二共識。如今,美中關係轉趨緩合,也正反應出我政府對國際情勢的輕忽。面對後「習川會」時代,我如何應變自處,有待以更高智慧因應。

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