美國貿易代表署於上月底公布年度外國貿易障礙報告，台灣再度被列為對美國出口造成顯著影響貿易障礙國之一。主要在於美牛與美豬和校園禁止基改食品等議題再次遭點名。美方敦促台灣基於科學證據要求台灣開放美國牛肉、豬肉及相關產品。

有關美豬進口問題，在馬英九任期時就因美豬含有萊克多巴胺（俗稱「瘦肉精」）；當時的民進黨要求零檢出，並帶農民上街抗議；一些綠色執政地方政府也強調不會讓美豬進去該縣市，會要求縣市的超市立即下架！

當時美國政府給予馬政府很大壓力，但在民意堅持下，仍未開放美豬進口。然此一時彼一時，蔡英文執政後就頻頻釋出要開放美豬進口的訊息。當初綠色執政的縣市也一改彼時零檢出立場，表示只要符合國際標準，不超標就可以接受。

台灣在多年前就已通知世界貿易組織將制定萊克多巴胺最大殘留容許量，但台灣至今在牛肉產品及豬肉上，仍未就此訂出標準，美國在此次報告時，態度強硬要求台灣「不要拖延、根據科學即時付諸實行」。

在兩岸關係陷入困局下，政府勢必以中美關係發展來轉化台灣外交上的困局；在美方報告後可能會順應美方要求，開放美豬進口。美豬開放除了涉及國人消費者健康外，尚影響到台灣豬農生計。屆時以低價銷售台灣，一些冷凍豬肉食品或是豬肉再製食品必會直接使用美國豬以節省成本。台灣豬農將會受到嚴重衝擊。是否需要犧牲台灣消費者的健康和豬農的生存權利來換取中美關係，政府要加以考量。

對於基改食品能否進入校園之事，主要在於中小學的營養午餐和福利社販賣的食品。基改食品是否會對中小學生之健康有直接影響尚無直接科學研究數據；但立法院在前年底，就三讀通過《學校衛生法》，強制要求基改食品必須退出校園。從去年初開始起，各縣市中小學禁止基改食品進入校園，去年八月起，國內中小學已不再出現基改食品。

由此可知，基改食品不得進入校園，已是法令問題而不是健康與否的問題。如果政府因美方持續施壓，將基改食品進入校園禁令予以修改，是否宣告外國將可直接干涉台灣法令。台灣變得唯美國是從，這對一個擁有主權國家言，是極為軟弱的態度。

日前日本官員來台亦是以要求開放福島食品來台，做為增進台日關係條件。但福島食品是否仍含有輻射，還有爭議；儘管日方一再保證，但世人仍有疑慮，就是日本人自己也無法全面接受，則何以國人就要接受此一風險呢？

台灣外交處境在經貿實力轉弱下，很難以經濟強國之姿態和他國對等談判；反而為了維繫某種程度關係而委曲求全。甚者以國民健康和利益做為交涉籌碼，長久下來必是讓台灣愈來愈弱勢，受制於這些想要討好外交關係之國家。

弱國無外交，台灣若不能自立自強，而一再以犧牲國家利益做為交換條件實非長久之計。此次美、日的食品輸入，希望政府能有所堅持，若是退讓，必將讓美、日有再進一步要求，則台灣將陷於惡性循環之中。