為避免學生保險資源遭到濫用，從今年八月新學年起，學保將出現兩項重大變革，分別為住院醫療增設自負額，以及一千元以下小額傷病不賠。

我曾服務基層教育多年，看過不少申請學保理賠的不正當性，相當贊成這項改革措施，學保改成「保大不保小」，可以增加保險公司投保意願，並減輕教育行政單位的負擔，是一項三贏政策。

由於學保注定是「賠錢生意」，保費收入少，理賠案件多，因此保險公司投保的意願極低，就以一○五學年度來說，去年招標時，曾八度流標，一直到學年度開始前四天，才由政府出面，情商原承保的保險公司再承保一年。

許多家長誤把學保當成「社會救濟」和「社會保險」來使用，認為只要繳了保費後，就什麼都能賠，甚至「技術性」爭取各項理賠，造成學校和保險公司很大的困擾，未來改革後，這類浪費學保資源的情況，相信將會大大降低，還有可能降低保費，更符合社會公平正義。

每年學保招商不順，保費敲不定，造成教育局很大的壓力，並且增加學校行政作業很大的不方便，註冊收費單無法列明保險金額，必須等到招標完成再發通知單，手續十分繁瑣，這些困擾未來將可迎刃而解。

其實學保應該考慮限縮保險對象，例如在職的進修班，以及以老人為主的夜補校學生等，都可以考慮排除在外，因為這些人的主要身分並不是學生。

學保的原意是要照顧在學的學生，這次的改革具有很大的意義，未來一旦實施成功後，學保「保大不保小」新措施，甚至可以成為未來全民健保革新的參考呢！

蔡志鏗（台北市／文字工作者）