【本報台北訊】二十年來，國內專科學校由七十七校驟減剩十三校，大多升格為技術學院或科大，但不敵少子化，逐漸面臨招生困境。基於產業仍需求五專人力，教育部修法規定，學生不滿三千人且近二年新生註冊率不到五成的技職校院，得命其改制回專科。

教育部近日公告修正專科以上學校變更停辦辦法，規定學生數太少、評鑑太差、有重大行政疏失、財務差等四類由專科改制的技術學院，或由技術學院改名科大的學校，教育部得命其改制專科，以符合校務發展規模，並求學校永續經營。

此外，由高職（技術型高中）改制為專科的學校，若全校學生不到一千八百人，且近二年註冊率都不到五成，教育部也得命其改制回高職。

目前有十所私立大專被教育部列為改善及停辦輔導對象，且以技職校院居多。教育部技職司司長楊玉惠指出，教育部目前不會公布列輔名單，但輔導轉型時，會請校方研議改招五專生，「原則上不會強迫改制，不過只要校方願意，相關法令都已完備，教育部還會祭出減免學費等配套誘因」。

教育部統計，二十年前台灣只有二十八所大學或學院，專科多達七十七校，楊玉惠說，當時台北工專、高雄工專很搶手，吸引很多可上建中、雄中的國三生就讀，五專畢業也很受業者重用。

教育部後來大幅鬆綁，開放專科升格技術學院、科大，如今面臨少子化衝擊，未來十幾年內大一新生將驟減四成多，當年由專科改制的技術學院、科大，新生註冊率直直落，一○五學年十七所大專日間部學士班註冊率不到六成，其中十三校是技職校院，以南榮科大的一成八七最低。

楊玉惠說，大一新生減少已是不可逆的趨勢，但除了護專，其他包括材料化工、機械、土木、農業等基礎產業，仍不斷向教育部反映需求五專人力，「希望不要消滅五專」。業者認為國中畢業生再接受五年專業訓練，比科大畢業生還好用。

因此教育部於一○三年修正專科學校法，規定技專如辦學績效不佳，得評估後命其改制回五專或高職；近日再公布修正辦法，訂出四項改制標準。

科大校長：無法解決問題

私立龍華科大校長、私立科大校院協進會理事長葛自祥指出，專科分成高職畢業生考的二專及國中畢業生考的五專，目前二專已沒有市場，五專若是護專，招生還很不錯，但工商類科的五專，則不如大家想像中好。

葛自祥說，若政府基於產業有五專人力需求，就應透過減免學雜費或獎學金的方式，鼓勵辦學好的科大或技術學院，再回頭廣招五專生，不能為了解決招生問題，強迫辦學差的學校改辦五專，非但無法吸引國三生就讀，培養出來的人才也不優。

台北城市科大校長連信仲也認為，五專生雖有其優勢，但是招生數量已飽和，若只是為了解決少子化且學校過多困境，要學校改制回專科，不是根本解決問題的方式，「社會觀念已經轉變，要再回頭比較難」。