文/郎英（台中市／退休教育人員）
近幾年，家長團體和民意代表，為了校園代理代課老師比例過高、班級老師年年換人，嚴重影響學生受教權而抗爭。

各縣市政府為防範少子化現象衍生減班超額問題，控管學校教師員額，嚴加把關各校教甄員額和代理（課）教師人數。

在教育主管機關要求學校正式職缺，只能招聘代理教師條件下，不可再有一缺多聘鐘點代課老師情形。

此舉對正式職缺的代理教師，較能保障薪資和相關權益。但每年一到暑假，多數代理老師還是希望透過教甄謀求正職而南征北討，落榜後、原校不再續聘時，就得接續參加各校應考，選擇較佳代理職場。

這段混沌空窗期，代理老師辛苦，學校也很困擾，師資無法穩定、充滿不確定性。時常發生公開招聘錄取的代課老師，有更佳條件學校錄取或其他個人因素，甚至開學前，向原錄取學校口 頭報備，就另謀他就，造成有些學校一再重演招考錄取的痛苦輪迴。

正式老師若請調他縣市或他校，有一定程序流程要跑，薪資和年資可以在原校、新校之間無縫接軌，放棄已介聘結果影響他人權益，也有相關罰則作規範約束，但代理老師沒有此機制和約束力。

學校寒暑假，除兼行政職教師需每天上班外，其他級科任教師扣除返校服務或參加會議研習外，無需到校，薪資照發無虞。代理老師在暑假期間，準備教甄或想轉換工作環境，隨時都有可能離開原學校、原縣市，維護薪資權益和受教權益，該如何制衡或明訂規範，需要說清楚講明白。

目前縣市政府若訂定聘期到七月一日者，代理老師實無需到校執行勤務和工作，這牽涉到工作無薪問題外，也涉及學校勞健保未納保的人身安全撫卹問題，我們肯定教育現場有很多態度認真、優質熱忱的代理老師，該維護權益該爭取，無可厚非，但有些教育實況仍有待解決問題，也應該納編考量，對老師對學生才是真正公平正義。