文/王有康（台北市／空大商學系副教授）
財政部長許虞哲表示，明年稅課收入占總歲入的比重，接近百分之八十，稅收對我國來說，仍是最重要的財源，但營所稅率自民國九十九年的百分之二十五，大幅降至百分之十七，每年國庫稅收損失約一千億元。

經濟合作暨發展組織最新統計指出，二○一六年美國營所稅率為百分之三十五，日本百分之二十三點四，南韓百分之二十二，中國大陸企業所得稅率百分之二十五，都比台灣百分之十七來得高。

當年政府降低營所稅率的目的，希望吸引外資、高科技人才與台商回流投資國內產業，透過降稅方式，創造更多就業機會，換取未來五年經濟成長。

苦肉計似乎沒有效，行政院主計總處的官方資料，民國九十九年的經濟成長率百分之十點六三，民國一○四年只剩下百分之零點六五，這顯示近五年來每年國庫犧牲約一千億元左右稅收，卻沒有對投資環境有加分效果，換句話說，我國這五年來的經濟成長率不增反降，節節倒退。

從稅基角度來看，企業在大陸地區投資獲利，利潤匯出時所繳納就源扣繳稅款，提供合法之憑證後，可以自台灣的應納稅款中扣除，因為台灣營所稅率與大陸企所稅率差異高達百分之八，容易造成台商營收淨利，在大陸就源扣繳稅款，回台後卻可向國稅局申請退稅，造成台灣國庫損失。

為避免道德冒險與造成我國稅基受到侵蝕，政府應將營所稅率回復至百分之二十五水準，一來與大陸的企業所得稅率相同，維護租稅公平，避免台商或投資人跨境避稅之投機行為。