耗時五年談判，歐盟與加拿大全面經濟貿易協定（CETA）已完成協商，正積極尋求歐盟各國國會支持，樂觀估計今年底前完成簽署，然而包括德國、奧地利、比利時等國，無論是政治團體或民間，至今仍充斥反對CETA和抗拒聲浪，導致協定簽署時程萌生變數。

無獨有偶，二○一三年啟動談判的歐盟美國自由貿易協定（TTIP），在歐陸遭受強大阻撓。這個號稱「史上規模最大」的自貿協定，在歐洲境內大小抗議不斷，九月德國各大城市集結數十萬憤怒的人民走上街頭，強烈表達反對TTIP、CETA貿易協定。

德國聯邦副總理蓋布里爾（SigmarGabriel）在公開訪問中坦言，「TTIP談判以來，幾乎沒有進展」。部分觀察家斷言，TTIP簽署機會不高，可能不了了之。

歐洲人向來對自由貿易抱持著互助及開放精神，為何面對大西洋另一端的強權國家，卻有如此強烈不安和戒心？

歐盟宣稱，CETA可消除百分之九十九的關稅，每年為歐盟出口節省四點七億歐元工業品關稅、減少貿易障礙、創造就業機會。然而，在這自由貿易的大傘下，究竟誰受惠？誰受害？

批評人士指出，CETA、TTIP其實只幫助更多大企業爭取資源掠奪，「跨國企業將成為無法可管的大恐龍」。農業也是自由貿易下最敏感的受損產業之一。

歐盟有百分之四十預算作為農業補貼，一旦市場開放，將對農業造成直接衝擊。

美國和歐盟的農業標準也大不相同，美國至少有八十二種殺蟲劑在歐盟仍列為禁用，歐盟多數國家都禁止美國基因改造種子和植物進口，這些都讓歐盟人士擔憂，CETA和TTIP一旦實施，將降低歐洲食品安全標準，引發更多的環保問題及環境破壞。

相較於美國對數以萬計的人民進行監聽監視，向來十分重視「資料保護」、「個人隱私」的歐洲人，對於自貿協定可能破壞資料保護權，則更是一點也無法忍受。

根據法令，目前不允許美國從歐盟公民獲取個資，但透過利益團體遊說，許多跨國企業希望藉由自貿協定，消除歐洲保護數據標準。儘管歐洲議會已表態會「拒絕」任何傷害個資的協議，但民眾仍擔憂，個資保護議題仍將隨著談判捲土重來。

歐洲人始終都對美國存在「霸權」的感覺，因此對TTIP協定感到更不安；除德國外，法國則更多是站在農業及文化產業的立場反對，擔憂已是全球強勢的美國文化，會更進一步對歐洲文化造成排擠效應。

歐盟成員國中，英國是對拉攏TTIP、CETA最積極的國家，如今隨著脫歐幾成定局，卻恐讓這兩項協定的未來充滿變數。儘管如此，CETA已完成談判，目前正在歐洲各國尋求支持與共識，協定生效應是遲早之事，屆時將對歐盟造成何種效應，更值得觀察。

林詩萍（德國／資深媒體）